新聞背景

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，對傳承千年的絲綢之路精神進行了總結，提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，即通常所說的“一帶一路”。

“一帶一路”貫穿亞歐大陸、東邊連接活躍的亞太經濟圈，西邊進入發達的歐洲經濟圈，涵蓋東亞、中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國家和地區，倡議涉及60多個國家，44億人口，占全球的63%。GDP規模超過21萬億美元，占全球的29%。

“一帶一路”提出的合作重點包羅萬象，總的框架是五通：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。

權威視點

國家能源局黨組成員、監管總監譚榮堯5月28日在第六屆太平洋能源峰會上發表演講時表示，能源領域合作是“一帶一路”的重要組成部分，其重點是要加強一帶一路沿線國家能源基礎設施互聯互通合作，共同維護油氣管道等能源運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作，同時積極推進能源裝備技術的深化合作，目前，我國與“一帶一路”沿線國家，圍繞技術、裝備和工程服務走出去的能源合作，正在加速展開。

譚榮堯還指出，中國正在推進與海上絲綢之路沿線國家在電力工程建設、新能源發展、海洋油氣開發方面的合作，相信在不遠的將來，雙方在能源領域的和合作將成為海上絲綢之路的明珠，促進沿線國家經濟社會共同發展。未來，我國與“一帶一路”沿線國家的能源合作將加速推進。

最新動態

據譚榮堯透露，一個月前，三峽集團與巴基斯坦有關方面簽署了絲路基金的第一單能源合作項目。目前，中國已經與巴基斯坦簽訂了22項能源合作協議，涉及風電、太陽能、煤電、坑口煤電一體化、核電、電網等項目，其中5個項目已開工建設，項目總裝機939萬千瓦，總投資約208.8億美元。預計到2017年年底將有13個能源項目投產，投產裝機規模達486萬千瓦，將大大緩解巴基斯坦的能源緊張狀況，促進中巴兩國在技術和經濟社會領域共同發展。走出去的能源合作，不僅有像與巴基斯坦這樣的裝備走出去、工程建設走出去、工程服務走出去，還有先進的技術走出去。

在新加坡，由中國企業開發的首個煤電項目（登布蘇熱電廠項目）已經投入運營，該項目除了使用潔凈煤、還用了大量生物質，這就能減少熱電廠煙囪的排放和二氧化碳的排放。該熱電廠主要污染物的排放，不僅低于環保部門的限值，更是低于天然氣機組的排放水平。

專家視點

周大地（中國能源研究會常務副理事長）

“一帶一路”在某種程度上是中國的一個戰略安排，而不僅僅是一個經濟性的策略。

能源項目都是長期的投資，首先，它的投資金額比較大，其次，其回報時間比較長，第三，還需要有安定的社會環境。所以，“一帶一路”建設首先要建立政治上的互信環境，大型項目的建設才有保障。萬一政治不安定，對方不友好，風險就很大。這和企業單獨去做買賣以不一樣，它是更好地從戰略角度進行長期安排，也為一些大的基礎設施建設提供了條件。

民營企業參與“一帶一路”要考慮到這是國際性的投資，要防止在投資過程中造成負面的外部成本。企業在當地要遵紀守法，要誠信，要注意別人的法律法規，不能故意利用他們的法律缺失。還要有戰略思想，也要注意保護別人的資源、環境和社會形態。

中國現在電力從設備到運行都是很成熟的，包括核電。同時，中國的石油開采能力也是很強的。此外，中國的資源配套的國產化也很高。中國可以根據不同的國家可以提供全套方案。

阿瑟·漢納（埃森哲能源戰略高級董事總經理）

能源開采變得越來越復雜，很多能源企業現在舉步維艱，希望將自己的項目成本控制在在預算內，而且能夠按時完成。所以對中國能源企業參與“一帶一路”來說，風險主要來自財務方面，要確保有足夠的回報。另一個風險則和能否獲得專家和人才相關。如果中國能源企業投資新的地區，可能面臨在當地雇傭人才的挑戰。在2015年世界經濟論壇中，來自世界大型能源企業的CEO們也認為，海外投資主要的兩大風險就是資本和人力資本。

能源體系是全球性的體系，從理論上來講，如果可以擴大能源領域的合作，加速全球化，對于能源體系來講是一件好事。在全球能源體系中，一些因素是具有稀缺性的，包括資本獲得的稀缺、基礎設施的稀缺，以及能否獲得足夠的專家、工程師的能力。中國政府提出“一帶一路”的倡議，鼓勵不同國家間進行合作，就能幫助解決這些方面的稀缺問題。

相關企業參與建設“一帶一路”情況

廣匯能源：在中央援疆和“一帶一路”戰略能源互通中哈油氣開發合作加快推進的大背景下，廣匯能源已領先規劃提前布局，其全產業鏈布局西起哈薩克斯坦、新疆、甘肅一直向東延伸到寧夏、直至長江入海口江蘇啟東，覆蓋了“一帶一路”整體戰略布局。

洲際油氣：在“一帶一路”上的重要國家哈薩克斯坦，洲際油氣投資了多個項目。2014年年6月，該公司收購了哈薩克斯坦馬騰石油95%股份；2015年3月，洲際油氣又宣布計劃擬通過在哈薩克斯坦證券交易所公開交易方式購買KoZhan公司（克山公司）100%股份，克山公司擁有在濱里海盆地的莫斯科耶Morskoe、道勒塔利Dauletaly、卡拉套Karatal三個區塊油田100%開采權益。

南車和北車：在“一帶一路”的戰略構想下，南北車兩家企業以優化產業布局、發展高端裝備制造業的宗旨進行了合并。“一帶一路”可以很好地推動鐵路裝備的產能輸出，我國目前四橫四縱中東部的高鐵已經基本建設完畢，動車組的增量有限，兩大企業合并后則可更好地聯手出海，參與“一帶一路”建設。