為了簡化程序、提高工作效率，6月中旬，陜西煤礦安全監察局決定，煤礦建設項目安全設施結果核查、安全生產許可證安全生產條件現場審查和職業病防護設施竣工驗收工作聯合進行。

為嚴格規范聯合工作行為，陜西煤監局專門制定了“三合一”聯合工作方案。明確了“三合一”聯合工作的組織領導、參加人員組成、工作程序、時間安排、分組工作內容和工作紀律要求。

方案明確：聯合工作組組長由分管局領導擔任，牽頭處室負責人、屬地監察分局負責人任副組長。聯合工作組分七個小組，組長分別由省局參加人員擔任。

安全設施和職業病防護設施核查、驗收原則上不聘請專家組。高瓦斯、煤與瓦斯突出、有沖擊地壓災害以及年產120萬噸以上的礦井安全設施驗收結果核查應聘請專家組，專家組（含專家組組長）原則上不超過5人。被核查、驗收單位邀請安全設施設計編制單位參加1人。

方案規定：煤礦建設項目安全設施驗收合格后，煤礦建設單位應將安全設施竣工驗收報告書和職業病防護設施驗收申請一并報屬地監察分局。資料齊全后由屬地監察分局及時呈文轉報陜西煤監局；陜西煤監局相關處室對資料進行審核，審核合格后正式受理，并及時組織對煤礦安全設施驗收結果進行核查、對職業病防護設施進行驗收。陜西煤監局及屬地監察分局在進行驗收結果核查工作的同時，與安全生產許可證安全生產條件現場審查一并進行。

安全設施竣工驗收結果核查和職業病防護設施聯合驗收預備會和通報會一并召開；安全設施竣工驗收結果核查組和職業病防護設施驗收組依照國家有關法律、法規及監督核查和驗收規范、標準分別組織開展現場核查、驗收工作，分頭召開核查、驗收組會議，研究核查、驗收存在問題和核查、驗收意見并提交綜合組；綜合組分別形成安全設施驗收結果核查意見和職業病防護設施驗收意見以及存在的問題、隱患、建議；屬地監察分局下達執法文書落實問題整改；建設單位依據核查、驗收意見對存在的問題、隱患進行整改。

建設單位對安全設施竣工驗收監督核查和職業病防護設施驗收存在的問題、隱患及時整改，經屬地監察分局復核合格后，一并以正式文件上報省局。在收到分局復查文件后安全設施竣工驗收結果核查組起草正式文件，函告項目建設單位竣工驗收通過核查的意見。職業病防護設施竣工驗收組由牽頭處室起草批復文件，經分管局領導同意批準后，以正式文件向建設單位予以批復，并抄送屬地監察分局。

陜西煤監局對“三合一”聯合工作工作紀律提出了嚴格要求：要求嚴格核查、驗收提交資料的審核和受理時限。嚴格核查、驗收標準。要求對照核查、驗收標準和批復文件，逐條核查、驗收，確保核查、驗收意見客觀公正，做到誰驗收、誰簽字、誰負責。

要求核查、驗收人員在聯合工作中，要認真貫徹落實中央關于改進工作作風密切聯系群眾八項規定，切實踐行“三嚴三實”，嚴格遵守國家安全監管總局“四個零”要求，做到公正執法、嚴格執法、廉潔執法。省局紀檢監察室對廉潔自律情況進行全程監督。

要求建設項目安全設施竣工驗收結果核查和職業病防護設施竣工驗收申請文件一律由張學常局長簽批，有關處室制定驗收工作方案，報局領導批準實施。