油氣合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內容。權威機構研究結果顯示,中國已是世界最大的能源消費國,同時已取代美國成為世界上最大的原油進口國,目前中國原油對外依存度接近60%,天然氣對外依存度達30%,未來中國天然氣對外依存度還將增加。
為滿足不斷增長的油氣需求,中國目前正在籌劃和建設多條以油氣為主的能源通道,其中包括中亞四條能源管線、海上絲路能源樞紐、中俄油氣管線合作、中巴能源走廊和中緬能源通道等。
在國際上,歐美專家紛紛預測評論,借助“一帶一路”戰(zhàn)略成為中國全球化進程的發(fā)展舉措之時,中國的油氣產業(yè)將會利用資金、技術和裝備的優(yōu)勢基礎,助力中國能源消費結構實現(xiàn)量子化巨變。
那么,“一帶一路”油氣投資和裝備需求機會會有多龐大?隨著“一帶一路”的開展,中國油氣企業(yè)乘勢加大油氣產業(yè)投資和油氣裝備輸出,能否打造油氣產業(yè)全球的新格局?
影響必定加大
油氣是中國與絲綢之路經濟帶沿線國家合作的重要方面。中東、中亞國家有油氣資源和出口的需求,我們有廣闊的市場和進口的需求,雙方不僅可以進行油氣貿易,還可以在技術上和人才交流上進行合作,并且?guī)游覈鞑坑蜌夤I(yè)的發(fā)展。目前,我國三大石油公司已經在“一帶一路”建設上取得了很大的成績,未來油氣合作仍是“一帶一路”建設的重點。
對于目前中國在國際能源格局中的影響,中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經濟研究所副研究員徐飛彪在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,到目前為止,中國雖然是油氣進口大國,但是我們在國際能源格局中話語權還是比較小的。雖然我國是能源消費大國,但目前,中國還不是國際能源署(IEA)的成員國之一。總體來說,中國在國際能源格局方面的力量與我們國家的實力和地位還是有些不太相稱。
“全球的油氣產業(yè),中國嚴格意義上說不能算是領頭的。”中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究院助理研究員劉乾向《中國產經新聞》記者表示,雖然中國在原油消費和煉油產業(yè)上體量很大,但是油氣無論從上游的勘探開發(fā)還是到社會制造的產能建設,技術的領先程度包括投資的能力,以及一些全球性戰(zhàn)略項目的開發(fā),中國并不能排在非常強的行列之中。所以他認為,打造國際油氣產業(yè)新格局中國暫時還達不到這樣的高度。
“在塑造全球能源新格局方面,我國目前還不能做到這一點,但是在一些局部方面,我們可以形成一定的影響力,而且影響力會逐步加大。”徐飛彪認為。
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,石油天然氣整個產業(yè)隨著“一帶一路”利好政策的推動,中國的石油產業(yè)海外投資、中層服務、設施建設包括設備工藝,都會有非常大的發(fā)展機遇。劉乾表示,目前我國無論從政府國家層面,還是石油公司層面,都在非常認真的研究石油天然氣在整個“一帶一路”戰(zhàn)略的地位,以及如何利用好國家給出“一帶一路”戰(zhàn)略中的利好政策,可以說發(fā)展前景很好。
在“一帶一路”戰(zhàn)略中,互聯(lián)互通中很重要的內容就是能源基礎設施的互聯(lián)互通。徐飛彪認為,如果這個項目推廣順利的話,首先有利于促進我國能源安全,使得能源結構更加的多元化;其次有助于降低我國能源進口的風險。中國油氣基礎越來越強,如果“一帶一路”的工作做好,更有利于推進我們與原油出口國的關系,會使中國在定價權方面影響力增加。
目前原油價格比較平穩(wěn),相對低價態(tài)勢能夠維持一段時間,這對能源結構的改進是有幫助的。“目前煤在我國能源結構中所占比例較重,隨著油氣價格的鞏固,尤其是天然氣這一塊,比例肯定會上升,但如果說從根本上改變,還是需要時間的。”徐飛彪表示。
民營油企加緊布局
中國油氣產業(yè)近年來一直在積極布局海外,中海油收購北美Nexen(尼克森)油氣公司和中石油參股世界第二大油田哈薩克卡薩甘油田成為經典佳話。不僅如此,還有更多的民營油氣公司紛紛進軍國外油氣的捷報。
前些年,在“走出去”的中國企業(yè)大軍中,大型國企為主。這兩年,民營企業(yè)走出去增多,“一帶一路”戰(zhàn)略之后,民營企業(yè)走出去現(xiàn)象更是越來越多,民營油氣公司熱衷于配合海外戰(zhàn)略布局。
劉乾介紹,中國國內市場開發(fā)具有一定的局限性,競爭優(yōu)勢發(fā)揮的不是特別明顯,從三大石油公司來講,自身都具有一些裝備制造企業(yè),完全可以通過內部招標、內部消化,保證集團利益的方式,來滿足企業(yè)對設備工藝的需求。
從上游開發(fā)的角度來講,中國整個油氣產業(yè)里存在的固有矛盾在這一方面有所體現(xiàn)。大部分市場份額都是由三大石油公司掌握的,導致的結果就是,民營企業(yè)在國內的市場比較小。相比之下,國際市場上的市場空間相對較大,再加上國際上對于民營企業(yè)進出口貿易政策方面有諸多優(yōu)惠,形成優(yōu)勢。
民營油企為何對于進軍海外興趣如此之大,徐飛彪認為原因不止在此。他認為,原因有幾個:第一,整體民營企業(yè)在迅速壯大,這也是主要原因,實力的增強,使得民營企業(yè)“走出去”更加有底氣;第二,我國對外開放“走出去”的格局在擴寬,“一帶一路”迎來了“走出去”的新階段,在這個階段中,民營企業(yè)開始與大型國企相配合的往出走。國有企業(yè)的優(yōu)勢在于經驗更為豐富,實力強大。民營企業(yè)的優(yōu)勢在于更加靈活。國家的金融改革,進一步釋放了民營企業(yè)的融資活力,使得投融資的渠道變得更加多元化。民營企業(yè)與大型國企之間的這種重組配合,為企業(yè)“走出去”掃清了資金上的障礙;第三,也與我們國家的政策導向有關,“一帶一路”更加重視市場導向。如果像以前那樣,主要靠國企,這條路會越走越窄,中國的大型國企進軍海外,引發(fā)了發(fā)達國家的很多猜忌,所以我們也需要一個更加靈活的,以市場為導向的“走出去”方式。在油氣領域,民營企業(yè)的加入,會使得我們在對外能源投資方面的效率更高,效益更好,是一件好事。
帶動油氣裝備走出去
在中國油氣產業(yè)積極海外布局的同時,中國的油氣裝備也越來越多地輸出到國外,既有陸地油氣裝備,也有海洋油氣裝備。有專家總結,中國油氣產業(yè)已從單純的購買油氣,正轉型過渡到收購油氣資產、引進油氣技術、輸出油氣裝備、升級產業(yè)發(fā)展和合作開發(fā)油氣產業(yè)。
目前來看,中國油氣裝備制造業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中,已經取得初步的成果。但從目前國際市場競爭環(huán)境看,中國油氣裝備制造業(yè)與發(fā)達國家同類產業(yè)相比較還有很大差距。在未來的國際競爭中,中國油氣裝備制造業(yè)還需要進一步提高自身競爭力。
“與我們自身比較,會發(fā)現(xiàn)進步是巨大的,總的來說是利好的,聚合型的效應已經開始在顯現(xiàn)。”徐飛彪表示,經濟的持續(xù)發(fā)展帶動我國的科技創(chuàng)新能力提升很快,這一點從我國目前擁有的專利權、論文發(fā)表數(shù)、理工科畢業(yè)學生數(shù)、科學家數(shù)量等各個指標的快速增長有所體現(xiàn)。隨著資源進一步整合,在產業(yè)的帶動下,我國的大眾創(chuàng)新工程也在加緊落實,教育和科研方面投入增長快,勢頭猛,甚至一度引發(fā)了西方發(fā)達國家的擔心。他認為,不同的社會,有不同的地域和成本優(yōu)勢,只要我國繼續(xù)保持這個態(tài)勢,在產業(yè)和政策的帶動之下,這種聚合效應會進一步增強。
“油氣裝備競爭力的提升,與其他裝備產業(yè)的提升方式有共同的地方,也有不太一樣的地方。”劉乾指出,相同點在于,都需要提高產品質量,控制好成本,做好售后服務的工作。不同點在于,中國的油氣裝備產業(yè)可以隨著中國在海外勘探開發(fā)上游投資同時進行功能建設服務,在這個過程中,甲方帶動乙方,即上游帶動裝備制造工程建設一起“走出去”,這也就需要中國油氣產業(yè)在上游開發(fā)上的進一步投資。
在“油氣+金融”的合作方面,劉乾認為,中國的石油產業(yè)走出去,可以利用國際的投融資機構來進行貸款、擔保、融資性服務。與此同時,在能源定價機制方面,中國的石油企業(yè)和金融機構可以做更多的努力。目前天然氣的國際定價還是在變化和形成的過程當中,可以成立交易所,然后賦予它定量的職能,使得中國在國際油氣定價的過程中,掌握一定的話語權。
責任編輯: 曹吉生