編者按：水電煤油氣皆非小事，事事關(guān)系國計民生。中新網(wǎng)能源頻道通過“能源周刊”系列報道，從國家政策，到百姓民生，從國際能源糾紛，到國內(nèi)市場波動，梳理過去一周的能源要聞，回顧值得記憶的能源故事。

截至7月1日，居民階梯電價政策落地已滿三年，三年來我國投入巨大力度支持“一戶一表”改造，各地實施方案也不斷完善與調(diào)整，如解決“一戶多人口”問題、將階梯電價從“按月執(zhí)行”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;按年執(zhí)行”，使政策更為合理，居民節(jié)電意識在新政的促進下也明顯提高，不少民眾變身節(jié)電達人。

在歐美接連雙反壓制下的光伏產(chǎn)業(yè)，似乎迎來了發(fā)展的春天。近期以來，從國家到地方扶持政策密集出臺，受此提振，光伏企業(yè)頻頻出手定向增發(fā)實施光伏電站業(yè)務(wù)，甚至一改往日亂戰(zhàn)局面“強強聯(lián)合”起來，而銀行等金融資本也大舉進入光伏領(lǐng)域，業(yè)內(nèi)人士稱光伏產(chǎn)業(yè)已全面回暖，將步入強勁發(fā)展周期。

煤炭產(chǎn)業(yè)卻仍深陷困境，日前中煤能源發(fā)布公告稱，今年上半年凈利潤將出現(xiàn)虧損，虧損金額為8億元—12億元，這意味著該公司業(yè)績將遭遇兩年來首次虧損。分析師稱，今年以來，煤價不斷下跌，中煤都扛不住，中小煤企虧損更加嚴重，煤企今年上半年的業(yè)績將比去年同期更加糟糕。

6月30日 經(jīng)濟參考報：扶持政策頻出 光伏行業(yè)開啟全面回暖模式

6月29日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于下達廣東省2015年光伏發(fā)電建設(shè)計劃的通知》，提出2015年廣東省光伏電站建設(shè)計劃為121.5萬千瓦。就在當日，內(nèi)蒙古也明確2015年新增光伏發(fā)電項目80萬千瓦，而浙江省2015年可再生能源發(fā)展專項資金競爭性分配方案也初步確定。

事實上，這只是近期以來從國家到地方光伏扶持政策密集出臺的一個縮影，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計今年可再生能源附加或繼續(xù)上調(diào)，可再生能源配額制也有望推出。在此背景下，光伏企業(yè)頻頻出手定向增發(fā)實施光伏電站業(yè)務(wù)，甚至一改往日亂戰(zhàn)局面“強強聯(lián)合”起來，而銀行等金融資本也大舉進入光伏領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士認為，在政策力推及“互聯(lián)網(wǎng)+”等新概念促進下，光伏產(chǎn)業(yè)全面回暖，將步入強勁發(fā)展周期。

國家能源局今年初下發(fā)《2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案》，上調(diào)2015年光伏建設(shè)規(guī)模至17.8吉瓦，同比增幅高達67.9%，光伏電站建設(shè)獲實質(zhì)性推動。之后又出臺光伏扶貧等系列扶持政策。

在前期國家政策大力支持下，地方光伏政策也陸續(xù)公布。據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者不完全統(tǒng)計，山東、陜西、新疆、湖北、江蘇、河北、云南、安徽、福建、廣西、湖南、廣東、內(nèi)蒙古等多個省市均已下發(fā)2015年的光伏發(fā)電建設(shè)計劃，在光伏發(fā)電項目規(guī)模大增的同時，放開分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。此外，備受關(guān)注的光伏補貼政策也是超預(yù)期密集推出，其中浙江力度最大。而安徽、湖北等省也出臺了包括初始投資補貼、度電補貼等在內(nèi)的不同補貼組合方案。

工信部網(wǎng)站2015年1至5月電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況顯示，光伏相關(guān)行業(yè)投資回升，同比增長62.8%，比1至4月高0.8個百分點，比去年同期提高66.6個百分點。而行業(yè)全面回暖也從業(yè)績上可得到進一步印證，目前已發(fā)布2015年中報業(yè)績預(yù)告的公司中近七成飄紅。

7月1日 證券日報：煤企上半年恐再大面積虧損 煤炭行業(yè)力推并購整合

6月24日晚上，神華比慣常提前了一周公布7月份的價格方案，各主流煤種價格和優(yōu)惠方案與6月份一致，只有個別煤種價格出現(xiàn)調(diào)整。

分析師表示，從6月中旬開始，到黃驊港拉煤的船只數(shù)量明顯減少，港口庫存不斷增加(如下表)。神華提前一周公布7月價格方案，有利于下游提早安排裝船計劃，以便減輕港口庫存壓力。

目前，環(huán)渤海5500大卡動力煤均價為415元/噸，較2014年底下跌110元/噸20.95%。隨著水力發(fā)電的高峰來臨，預(yù)計動力煤價格反彈空間十分有限。

預(yù)計七、八月份，環(huán)渤海動力煤交易價格最多會上漲10-20元/噸，仍屬于長期成本線以下的煤炭價格出現(xiàn)的理性小幅回歸，即使夏季用煤高峰也難以帶動市場煤交易價大幅上漲。

還有分析師告訴《證券日報》記者，今年以來，煤價不斷下跌。中煤都扛不住，中小煤企虧損更加嚴重，煤企今年上半年的業(yè)績將比去年同期更加糟糕。

太平洋證券分析師張學(xué)表示，違法違規(guī)產(chǎn)能和超能力生產(chǎn)數(shù)量龐大，是造成煤炭市場供過于求的直接原因。政府加大了對超能力生產(chǎn)、違法違規(guī)煤礦煤炭的治理力度，并加快了落后產(chǎn)能的淘汰。

在張學(xué)看來，產(chǎn)業(yè)集中度過低是過去十多年來煤炭行業(yè)快速發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)組織缺陷，也是行業(yè)面臨當前困局的深層次原因。煤炭行業(yè)未來發(fā)展趨勢是通過淘汰落后產(chǎn)能、并購整合等方式提升產(chǎn)業(yè)集中度，國企改革、并購整合將成未來行業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。

7月2日 中國新聞網(wǎng)：階梯電價落地三年方案不斷完善 居民節(jié)電意識提高

三年前的7月1日，為引導(dǎo)居民節(jié)約用電、合理用電，我國開始全面試行居民階梯電價。為了確保階梯電價的順利實施，三年來我國投入巨大力度支持“一戶一表”改造。各地實施方案也根據(jù)實際執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進了完善與調(diào)整。

據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，由于考慮“按年執(zhí)行”可以緩解因季節(jié)差異導(dǎo)致不同月份用電量不同所帶來的矛盾，使政策更為合理，不少省份已做了調(diào)整。去年，貴州省階梯電價執(zhí)行方案率先調(diào)整為按年分檔收取電費。今年湖北和廣西也做了調(diào)整，將階梯電價從“按月執(zhí)行”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;按年執(zhí)行”。

各地居民階梯電價方案自開始執(zhí)行起就在不斷的完善當中。早在階梯電價實行之初，就已有不少省市都就“一戶多人口”問題做出了調(diào)整。比如，上海、天津、安徽、山東等多省市都在2012年時就規(guī)定，戶籍人口在5人及以上的居民家庭每戶每月可申請增加100度的階梯電價第一檔月用電量基數(shù)。

據(jù)悉，進入階梯電價時代以后，為了讓自己的家的用電不超第一檔電量標準，不少居民也開始對這些用電小細節(jié)格外用心。

除了政策影響，新的節(jié)能技術(shù)的出現(xiàn)也讓更多人群變身節(jié)能達人。中新網(wǎng)能源頻道在建材城走訪發(fā)現(xiàn)，不少商家都把電器的能效作為一個重要賣點來進行宣傳，而消費者也開始更傾向于購買更節(jié)能的產(chǎn)品。

7月3日 人民日報：中央28億元專項支持三十地市防治重金屬污染

2日，環(huán)保部通報，中央財政近日下達專項資金約28億元，用于重點支持30個地市，包括甘肅省白銀市、湖南省常德市等，加快推進重金屬污染綜合防治。

今年，財政部、環(huán)保部決定改進專項資金分配方式，組織開展重點區(qū)域重金屬污染防治競爭性評審工作，擇優(yōu)支持一批重金屬污染防治重點區(qū)域開展綜合整治，以提高專項資金效益。通過初步審查和現(xiàn)場競爭評審，考察申報區(qū)域污染治理的緊迫性、方案的合理性、基礎(chǔ)工作條件、保障措施等，財政部、環(huán)保部確定對綜合排名前30位的地市(下轄38個重點區(qū)域)予以支持。中央資金將連續(xù)三年對重點區(qū)域進行支持，其中2015年下達資金279315萬元，用于加快推進重金屬污染綜合防治。同時，根據(jù)2014年度《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實施考核結(jié)果，對存在突出問題的地市，資金安排按一定比例予以扣減。中央資金下達后，財政部、環(huán)保部將嚴格監(jiān)管和績效考評，明確地市級人民政府的責任主體地位，明確目標時限和任務(wù)分工，力爭“十三五”重點區(qū)域重金屬污染治理取得明顯成效。

這標志著中央重金屬污染防治專項資金的分配使用進行了重大改革，改變過去專項資金按照因素法分配到省的方法，將《規(guī)劃》重點任務(wù)和資金分配聯(lián)動起來，突出防治重點，以區(qū)域整體績效為導(dǎo)向，通過組織各地競爭申報，擇優(yōu)支持，充分調(diào)動地方積極性。