為了達到 2020 年前的減排目標，身為再生能源發展前段班的德國，打算封存發電容量總計達 2.7 GW 的褐煤發電廠，并同意建立“能量儲備(capacity reserve)”系統，當國內電力短缺時，允許電力供應商調度褐煤發電的儲備電力作為備用電力來源。

當德國第一座核電廠于 2003 年關閉時，褐煤發電量隨即增加以填補發電缺口，也因此讓褐煤發電逐漸成為德國主要能源類型之一。根據德國能源市場研究組織 AG Energiebilanzen 數據指出，2014 年褐煤發電量占全國電力來源 25.4%，僅次于再生能源發電所占的 26.2%，無煙煤發電量則位居第三、為 18%。

德國國會近幾個月以來，試圖在該如何抑制燃煤量的增加、及該如何因應可能因此而失業的數萬名傳統電力公司員工間取得平衡，經過數月來的角力，國會于 7 月 2 日通過法案，要在 2021 年封存德國國內發電容量總計達 2.7 GW 的褐煤發電廠。

不過，封存這些褐煤發電廠前，會先從 2017 年起以褐煤發電建立“能量儲備”系統，該“能量儲備”系統預計每年耗資 2.3 億歐元，可讓電力供應商調度為備用電力，但電力供應商無法以其在市場售電。

德國經濟部預估，這項決策將使德國每年減少 1,100 萬公噸的碳排放量，可望在 2020 年前達到減排 40% 的目標，相較于歐盟將同樣減排量訂于 2030 年前，德國的減排目標顯得更加雄心勃勃。