“節能環保產業是戰略性新興產業之首，是打破山西‘因煤而興、因煤而困’發展格局，由傳統產業獨大向多元發展轉變的重要新興產業之一。”山西省社會科學院能源研究所所長韓東娥在接受采訪時說。

“十二五”以來，在持續推進節能減排、大力發展循環經濟有力帶動下，我省節能環保產業實現了較快發展。我省現有節能產業相關企業500余家，鍋爐、電機、風機、LED高效照明等節能產品及先進節能低碳技術得到推廣應用。資源綜合利用水平持續提升，工業固廢綜合利用企業500佘家，煤矸石發電裝機達到700多萬千瓦;朔州市被國家列為全國工業固廢綜合利用示范基地。節能環保裝備發展勢頭強勁，新能源汽車、風電、乏風發電、低溫余熱發電、煤層氣發電等裝備有了一定基礎;一批環保技術裝備得到積極推廣。節能環保服務產業初具規模，全省節能服務公司達百余家;環保服務市場化程度不斷提高。2014年，大宗工業固廢綜合利用率達62.9%，全省節能環保產業總產值達870億元左右。

然而，我省是典型的資源型省份和能源重化工基地，資源環境制約是當前我省經濟社會發展面臨的突出問題。特別是近年來，經濟下滑與環境污染更是深刻警醒山西的經濟結構和發展模式難以為繼。

“山西是污染大省卻是環保產業小省。2013年，山西萬元GDP能耗水平為1.62噸標準煤，是全國平均水平的2.2倍;人均水資源占有量只有全國平均水平的17%，且85%以上的河流已經受到不同程度的污染，半數以上的河流或河段已經喪失了使用功能。”韓東娥說，發展節能環保產業，解決的不僅僅是環境問題，還有利于促進我省的低碳經濟發展和產業結構的調整。

我省作為全國的資源能源型省份，長期以來形成了“煤、焦、冶、電”等重型產業結構。在當前經濟下行壓力逐漸增大和公眾環保意識逐漸增強的大背景下，傳統的重型產業結構難以為繼，亟需推進新興產業發展。節能環保產業是為節約能源資源、發展循環經濟、防治環境污染、改善生態環境質量提供技術產品和服務而形成的新興產業。對我省推進產業結構調整，統籌做好煤炭和非煤產業兩篇大文章，培育壯大新興產業及培育新的經濟增長點，促進全省經濟提質增效意義重大。

我省此次制定的“三年推進計劃”和“2015年行動計劃”確定的發展思路是以企業、裝備(產品)、技術、服務為抓手，以項目為依托，圍繞引導產業投資、做大骨干企業、攻關關鍵技術、優化產業布局等方面，把節能環保產業打造成我省重要的新興支柱產業。

記者注意到，在“2015年行動計劃”中，非常明確地指出了今年行動重點和產業定位：新能源汽車產業、鍋爐、電機及拖動設備產業、LED、光伏及電池產業、推進節能技術改造、資源綜合利用產業、節能環保裝備制造業。

“計劃不僅明確了節能環保產業工作重點，增強了推進計劃的針對性、指導性和科學性。還突出了項目的帶動作用，實施四大重點項目：節能技術改造項目、節能環保裝備技術改造項目、資源綜合利用和清潔生產項目、超低排放改造項目。”三年計劃“具體落實到606個重大項目上，預計投資712億元。增強了推進計劃的可行性。”

韓東娥認為，兩個計劃的新亮點在于，明確了今后產業布局——建設10大產業基地：太原-運城高效節能機電產品、太原-忻州高效節能環保鍋爐、太原-晉中-運城甲醇及燃氣汽車、太原-晉城電動汽車、長治發電設備制造、太原-忻州-運城風電裝備制造、太原-晉城煤層氣裝備制造、長治-晉城光電產業、長治-太原-呂梁光伏產業、朔州工業固廢綜合利用等十大節能環保產業基地。這為各地市產業結構調整、產業布局指明了發展方向。

關鍵詞：

“三年推進計劃”目標：2015-2017年，節能環保產業累計完成投資1290億元，年均增長10%以上;2017年實現銷售收入1300億元，年均增長15%;培育25家年產值超過10億元的節能環保企業，形成15家年產值超過1億元的節能環保服務企業。

“2015年行動計劃”目標：2015年重點實施節能環保項目500余項，完成投資390億元;節能環保產業實現銷售收入1000億元，同比增長15%以上;培育20家左右產值超10億元的節能環保企業。