國土資源部近日發布《關于油氣資源合理開發利用“三率”最低指標要求（試行）的公告》，公布了石油資源和天然氣合理開發利用“三率”最低指標要求。

石油資源合理開發利用“三率”是指原油采收率、原油回收率和共伴生資源綜合利用率三項指標，天然氣資源合理開發利用“三率”是指天然氣采收率、天然氣回收率和共伴生資源綜合利用率三項指標，這些指標是評價油氣開采企業資源開發利用水平的主要指標。

公告根據原油采收率按照原油性質、儲層巖性、物性等因素，將油藏劃分為7種類型，對應一次、二次、三次采油等開發方式各類油藏采收率分別提出了指標要求；原油回收率不低于98%；國家鼓勵油氣開采企業合理開發與綜合利用溶解氣等共伴生資源，其中溶解氣利用率不低于90%。

公告還根據天然氣采收率按照驅動方式和儲層物性條件的不同，將氣藏分為5種類型，對不同類型氣藏采收率提出了指標要求；天然氣回收率不低于96%；國家鼓勵油氣開采企業合理開發與綜合利用共伴生資源，凝析油利用率達到95%，含硫天然氣硫化氫利用率達到95%，二氧化碳利用率達到95%。

公告指出，本指標要求是國土資源主管部門監督管理油氣開采企業合理開發利用油氣資源的重要依據。采收率以油田、氣田為考核單元，油藏、氣藏類型以所轄主要區塊的油藏、氣藏類型為準；原油、天然氣回收率和共伴生資源綜合利用率以油氣開采企業（油氣田分公司/采油廠）為考核單元。

在監管方面公告還強調，本指標要求是編制和審查石油資源開發利用方案、開采設計的依據，新建或改擴建油田、氣田的“三率”指標應達到本指標要求。油氣開采企業要在本指標要求發布之日后兩年內達到本指標要求。達不到本指標要求的，國土資源主管部門應組織督促其限期整改。受資源稟賦、油氣藏條件和技術等客觀條件限制達不到本指標要求的，油氣開采企業應說明原因，并提交具備設計資質的單位出具的論證報告，提出改進措施。采礦權登記管理機關的同級監督管理部門組織對報告進行論證、社會公示，核定其“三率”指標。

此外，國土資源主管部門將負責對油氣開采企業執行本指標情況進行監督檢查，不定期開展抽查和檢查，定期公告符合和不符合指標要求的企業名單，實行社會監督，動態監管。