上海市經信委公布的數據顯示，今年上半年全市共計上牌銷售新能源汽車14547輛，幾乎是去年同期1473輛的10倍之多，刷新歷史新高。

今日，工信部也公布了上半年國內新能源汽車的生產數據。1至6月，全國新能源汽車累計生產7.85萬輛，同比增長3倍。其中，純電動乘用車生產3.63萬輛，同比增長3倍;插電式混合動力乘用車生產2.04萬輛，同比增長4倍;純電動商用車生產1.55萬輛，同比增長5倍;插電式混合動力商用車生產6406輛，同比增長74%。

導致銷量猛增的原因，除了政府各大疊加利好政策的推動外，7月1日起實施的《上海市電動汽車充電基礎設施建設管理暫行規定》也是促使上海市民搶購新能源汽車原因之一。

7月1日后上海市民必須提供政府備案的充電服務機構出具的可以充電的證明，才能購買新能源汽車，必須安裝好充電樁后才能獲得免費牌照。

上海市經濟信息化委員會相關負責人曾透露，到2015年年底，上海總共將拿出2萬張牌照額度免費發放。上海新能源車的熱銷，促使免費發放的牌照數量也猛增，據統計，2014年全年共發放10644張，而2015年1-5月份發放數量就已經達到10251張。實際發放數量已經超過規定的2萬張額度。由于辦理數量急劇增加，政策是否會發生變化，免費牌照政策是否繼續?這一切都還是未知。

隨著《暫行規定》的出臺，上海對新能源車免費上牌等審核將更為嚴格。消費者在購買新能源汽車前，必須擁有自有產權車位或單位停車位，或經車位產權人同意，在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設施。必須持有充電服務商開具的“充電設施已裝證明”后，才能在銷售企業辦理購買手續、拿到國家和地方政府補貼，并申請到新能源車免費牌照。

《暫行規定》的出臺以及免費牌照額度告急，直接催化了部分猶豫是否要購買，以及暫時沒有購車計劃的市民蜂擁購買新能源汽車，以規避政策變動給自己帶來的影響，

根據2012年6月中國政府出臺的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012―2020年)》的目標，今年，國內的純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量要達到50萬輛;到2020年，其生產能力要達到200萬輛、累計產銷量超過500萬輛。

假如中國的新能源汽車產業想要在今年達到當初訂立的規劃目標，下半年至少還要賣出上半年銷量的4-5倍。而用為新能源銷量占全國近20%的上海市，下半年新能源汽車可能會面臨牌照緊缺的局面，新能源汽車免費牌照將會更加稀缺。