“中國土壤污染在總體上呈加劇趨勢。”聯合國環境規劃署駐華代表張世鋼11日說。專家呼吁，需在戰略、立法、農業、科技等方面多措并舉，保護土壤與生態環境安全。

2015年是第68屆聯合國大會確定的“國際土壤年”。中國科學院、中國科學技術協會、農業部和環境保護部等四部委聯合舉辦的“土壤與生態環境安全——國際土壤年在中國”高層論壇11日在北京開幕。

“人類消耗的80%的熱量、75%的蛋白質及大部分纖維都直接來源于土壤。”已從事土壤研究60年的中國科學院院士趙其國痛心道，盡管中國土壤資源極為豐富，但隨著社會經濟高速發展和高強度的人類活動，“全國部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出”。

中國官方數據顯示，目前全國人均耕地占有量不足世界平均水平的一半，且總體質量不高，地力不斷減退，耕地土壤中重度污染面積約5000萬畝。中國現有土壤侵蝕總面積294.91萬平方公里，已占國土面積的30.72%。石漠化土地總面積約12.96萬平方公里，土壤酸化面積則占國土面積的40%以上。

“中國糧食生產實現歷史性的‘十一連增’在一定程度上是建立在水土等農業自然資源高強度開發利用和農藥化肥等農用化學品大量投入使用的基礎上。”農業部副部長張桃林坦言，農業資源消耗與環境污染問題日益突出，農業面源污染與土壤退化等問題已影響中國糧食及主要農產品的供給安全。

環保部副部長李干杰認為，中國土壤環境面臨的突出問題有二，一是農用地污染威脅農產品安全，一是污染場地再開發利用威脅人居環境健康。

有鑒于此，2015年4月發布的《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》明確提出“制定實施土壤污染防治行動計劃，優先保護耕地土壤環境，強化工業污染場地治理，開展土壤污染治理與修復試點”。

綜合專家意見，需在戰略、立法、農業、科技等方面入手。比如趙其國提出，應確定近期、中期和長期的土壤保護階段性目標。近期目標(2020年)是建立健全中國土壤保護法制體制，初步建立國家土壤保護體系。中期目標(2030年)是基本遏制區域土壤資源退化和環境污染趨勢，最終長期目標(2050年)是基本消除土壤污染區，總體穩定土壤退化區，土壤資源持續利用和生態環境保護工作進入良性循環階段。

“目前我國土壤污染防治方面的立法卻基本處于空白狀態，只是在環境保護等現行相關法律中有一些涉及土壤污染防治的原則要求或規定。”李干杰說，《土壤污染防治法》已被列入十二屆全國人大常委會立法規劃，這將是中國土壤環境保護領域的第一部專門法律，“爭取利用6、7年時間遏制住土壤污染惡化趨勢”。

專家注意到，運用科學技術有助于解決土壤難題。中國科學院副院長張亞平介紹，正在實施的中科院戰略性先導科技專項包括“土壤—微生物系統功能及其調控”項目，在區域應用方面已啟動如“南方土壤重金屬污染風險區劃與修復技術研發示范項目”等，均已取得一些成效。

張世鋼表示，在聯合國制定出臺的可持續發展目標中，土壤可持續發展成為重點。目前已建立全球土壤數據庫，便于評估土地退化。“聯合國環境規劃將通過技術和政策支持，加強與中方全面合作，為即將出臺的國家土壤防治行動計劃貢獻力量。”