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新能源PK傳統(tǒng)能源 各大利益集團之間的相互博弈

2015-07-16 13:14:06 華夏能源網(wǎng)   作者: 劉帆  

以往是煤炭、油氣、水利之間三足鼎立的利益之爭,現(xiàn)在又加上太陽能,而且代表能源行業(yè)的都是實力強勁的國有企業(yè),它們背后又代表龐大的就業(yè)團體,從而影響社會的穩(wěn)定。

和昨天北京的雷陣雨不同,國際環(huán)保組織綠色和平(Green Peace)發(fā)布的一份名叫《江蘇有可能》的報告,讓可再生能源的前景灑滿陽光。雖然目前發(fā)電側的現(xiàn)實仍是煤炭火力發(fā)電占據(jù)大頭,雖然現(xiàn)在汽車領域仍在大量燒著石油,雖然可再生能源的價格還是那么的“高冷”,但是能源的發(fā)展一途,從來都是一個漸變的過程。

正如江蘇省底氣十足地喊出“有可能”:江蘇省完全有能力通過實施智能電網(wǎng)技術,在2020年實現(xiàn)30GW光伏、30GW風電和3GW生物質(zhì)能的裝機量,達到原裝機目標的三倍;完全有可能將成本控制到31億,比起原預計的67億成本直接銳減至約46%!

這是一幅美好的前景,而實現(xiàn)它,注定會是一段艱難旅程!而要克服的最大困難,可能是顛覆觀念帶來的思想碰撞!

在發(fā)布會現(xiàn)場,入會嘉賓也不免唇槍舌劍,就能源革命中新能源與傳統(tǒng)能源的未來展開激烈爭論!在國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎看來:能源革命是各大利益集團之間的相互博弈,國家財政格外給予可再生能源補貼是在維護未來能源發(fā)展趨勢而衍生出的新的游戲規(guī)則,至于新能源的發(fā)展路途如何,還要看接下來的電力體制改革。

能源革命,從字面上講,“革命”是有你沒我、有我沒你。我們現(xiàn)在制定“十三五”規(guī)劃以及2030年能源發(fā)展戰(zhàn)略,去年在APEC峰會上習主席和奧巴馬發(fā)布了一個聯(lián)合聲明:2030年非化石能源要達到20%,碳排放峰值也要實現(xiàn)。從這個角度來講,做“十三五”規(guī)劃的時候不可能不考慮到2030年國家設定的這個目標。

現(xiàn)在反過來看,我們到底如何做這個“十三五”規(guī)劃?是不是跳出以往的思路做?其實不盡然。而且,現(xiàn)在面臨的問題更復雜!以往是煤炭、油氣、水利之間三足鼎立的利益之爭,現(xiàn)在又加上了太陽能,而且代表能源行業(yè)的都是一些實力強勁的國有企業(yè),它們背后又代表龐大的就業(yè)團體,再往后看又影響社會的穩(wěn)定。

所以說,這是三大利益集團利益之間的博弈!搞煤的人說“煤可以清潔、可以洗白”,油氣說“至少我比你煤還清潔,你可再生能源還貴”。我們看任何事情要辯證地去看,這也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),一件事情要一分為二,貴和不對是相關的。你說煤便宜,30年前大家可能還在為吃穿住行去考慮,不能餓著肚子搞革命。

改革開放30年后,我們生活質(zhì)量提高了,大家看到了PM2.5已經(jīng)影響了我們的生活質(zhì)量,下一代未來可能都不復存在了。這也是中央為什么提出實現(xiàn)美麗中國。經(jīng)濟強國就完了,干嘛還說美麗中國?就是我們現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)非常惡化的狀態(tài)。

煤在30年前便宜,現(xiàn)在再來看煤、油氣,它也不便宜,它已經(jīng)相當昂貴了。你要說可再生能源貴,30年前它很貴,因為那時候我們還為了吃飽肚子來想辦法,今天你要說可再生能源貴就要考慮一下現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境,我說可再生能源很便宜。

補貼問題要從兩個方面來看:一是可再生能源是未來發(fā)展的方向,所以中國要鼓勵這個產(chǎn)業(yè);另外,它的貴是相對的,比如油氣、煤的使用及開采過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)迫害成本并沒有計算進去,從這個角度看,新能源并不貴!

給可再生能源補貼簡單?還是把化石能源開采體系、應用體系做核算,把煤電的價格、油氣的價格漲上去簡單?我覺得后一種方法更簡單,所以我從來不承認給可再生能源補貼,這只是國家暫時沒有辦法,從財政左兜的錢放到了右兜,但是滿足了未來的發(fā)展方向。

我們正在實現(xiàn)高比例可再生能源這個路徑。“十三五”規(guī)劃是各方利益、集團利益之間的搏弈,現(xiàn)在很多問題看不清楚。但是未來要什么大家還是能夠達成共識,所以我們在想能不能用一個倒推的情景、倒逼的方法——就是2050年實現(xiàn)美麗中國。

按照我的假設,它是兩個夢:一個是經(jīng)濟夢,一個是生態(tài)夢。經(jīng)濟夢好說,GDP跟發(fā)達國家比,2050年人均多少美元,這是很容易算的帳。但是生態(tài)夢怎么算,生態(tài)環(huán)境的恢復應該怎么算?

我們開發(fā)了自己的兩個模型,進行仿真分析、進行測算。因為可再生能源不可能是一天、兩年、三年,一個能源產(chǎn)業(yè)可能需要20年、30年甚至40年。我們根據(jù)現(xiàn)實的情況,對路徑進行了個分析。比如2020年,現(xiàn)在大家都知道規(guī)劃目標風電是2億千瓦還是2.5億千瓦,現(xiàn)在又升了,還沒公布,反正至少要達到2億千瓦,太陽能要達到1.5億千瓦。

在我們的研究里,也根據(jù)現(xiàn)行的電網(wǎng)現(xiàn)狀、交流交換的能力做了一個分析,就是2020年風電應該至少要達到3億千瓦以上的裝機,太陽能要達到2億千瓦以上的裝機。相對整個可再生能源發(fā)展路徑,在2025年之前是一個相對緩慢的發(fā)展過程。在路徑中期,2025年以后特別是2030年,可再生能源風電、太陽能將是爆發(fā)的時期。

那時候全面深化改革已經(jīng)完成了,電力市場已經(jīng)建立起來了,而且中央提出2020制造強國,一年裝1億千瓦的風機應該是沒有問題。所以從路徑角度,這是我們根據(jù)現(xiàn)行情況做了一個設計。我個人認為,這個沒有問題。




責任編輯: 李穎

標簽:能源革命,可再生能源發(fā)電