京津冀及周邊地區正在結成一個區域大氣治理的“聯盟”。未來，區域內空氣質量將得到更深層次的提升，各省區市的空氣治理不再獨善其身，北京和天津都將有重點支持治污的對象，今年北京將支持廊坊、保定各2.3億元。

京津冀PM2.5降22.1%

昨天，市環保局局長陳添指出，生態環境保護作為三個率先突破的重點領域之一，備受社會關注。市環保局落實北京市《關于貫徹〈京津冀協同發展綱要〉的意見》的基本思路是“圍繞定位、找準問題、綜合施治、探索新路”，即圍繞生態修復和環境改善示范區的功能定位，抓住大氣污染和水污染兩大突出問題，統籌好經濟發展、資源開發和環境保護之間的關系，優化人口布局，加強污染治理，修復生態系統，探索一條綠色發展、循環發展、低碳發展的新路，建立系統完整的生態文明制度體系。

京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組辦公室專職副主任莊志東介紹說，2014年，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降14.6%。2015年上半年，七省區市PM2.5同比下降15.4%。其中京津冀三地PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降22.1%。

從北京自身來看，今年的空氣質量也有明顯改觀。數據顯示，今年上半年，PM2.5累計同比下降15.2%。空氣質量達標天數共88天，同比增加了9天；共發生空氣重污染16天，同比減少9天。

閱兵空氣質量保障參照APEC

莊志東介紹，京津冀及周邊地區成立了區域大氣污染防治專家委員會，由院士領銜，整合首都和各省市科技資源。在去年的APEC空氣質量保障中，專家委員會進行了科學論證。在今年的大閱兵空氣質量保障中，專家委員會還將發揮“智囊”的作用。北京市環保局局長陳添表示，大閱兵的空氣質量保障將參照APEC方案。

APEC“空氣保衛戰”

去年11月3日，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東等六省區市按要求啟動實施保障方案。同時，為應對11月4日至5日出現的不利氣象條件，北京市以及河北省廊坊、保定、石家莊等8個城市在保障方案基礎上，緊急啟動了重污染天氣下的最高一級應急措施。11月6日，除上述城市外，天津市，河北省唐山、衡水、滄州市，以及山東省濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州市，也采取了最高一級重污染天氣應急減排措施，最大限度降低污染排放。

“結對子”治理大氣

治理大氣污染，城市與城市之間將合作互助。莊志東介紹，北京已經與廊坊、保定，天津與唐山、滄州簽訂了大氣污染防治合作協議。2015年，北京支持廊坊、保定各2.3億元，總計4.6億元用于大氣污染治理，可淘汰10噸以下小燃煤鍋爐約3600蒸噸，治理大鍋爐約3400蒸噸，減少燃煤77萬噸，屆時廊坊市將基本完成建成區小型燃煤鍋爐淘汰和市區大型燃煤鍋爐深度治理；保定將完成市區50%的小鍋爐淘汰和30%的大鍋爐治理。

莊志東介紹，北京支持廊坊、保定的4.6億元6月底已經到位，兩座城市的鍋爐開始改造，將于今年采暖期開始前全部改造完畢。他表示，未來環保“結對子”將形成常態化。

北京市環保局大氣污染綜合治理協調處副處長劉欣介紹說，之所以選擇將4.6億元資金投入燃煤鍋爐的改造，主要是因為燃煤鍋爐為點源，排放濃度高，對區域的影響比較大。

削減燃煤8300萬噸

莊志東表示，將按照《京津冀協同發展規劃綱要》的要求，積極推動區域大氣污染防治條例的制定，明確地方政府和國家部門對改善區域空氣質量的法律責任；建立區域環境污染防治協作制度。

目前七省區市地級城市共71個，環保部確定的執行國家特別排放限值的范圍僅12個，主要在火電、鋼鐵等七大行業實施，如北京、天津及河北省石家莊、唐山等。應逐步擴大實施特別排放限值的城市和區域。同時對重點行業的新建項目盡快實施特別排放限值。

區域內省市將共同推進五大領域污染治理。京津冀及周邊地區黃標車全部淘汰，區域供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，實施第五階段機動車排放標準，推廣電動車及其配套設施建設，北京等大城市強化重型柴油車治理。

實現區域削減燃煤8300萬噸，其中北京削減1300萬噸，天津削減1000萬噸，河北削減的量最大，為4000萬噸，山東削減2000萬噸。

重點項目環評會商

此外，區域內省市還將推動建立區域重點項目環境影響評價會商機制。對區域空氣質量影響嚴重的大型燃煤設施、石油化工等重點建設項目開展區域環評會商。據介紹，此前，山西和河北的電廠項目就曾經和北京進行過環評會商，經過討論出具相關意見。

同時，區域內還將研究建立跨區環境聯合監察等聯動執法機制。建立了全國首個跨區域機動車排放污染監管協調機制針對區域機動車環保違法行為推動開展異地處罰。

治理空氣質量，區域內各省區市還將攜手化解過剩產能。實施煉油石化等重點行業揮發性有機物治理工程，其中2015年北京、天津分別減排1.35萬噸和1.5萬噸。此外，津冀魯還將共同研究環渤海區域港口及船舶污染治理。