28日自然資源保護協會聯合牛津大學環境變化研究所在北京介紹稱，其過去一年對上海的試點研究表明，引入DR機制(demand response,即一種通過市場手段調節用戶需求以削減高峰用電的機制)，可使上海到2030年最高節電250萬千瓦，效益可達8.112億元。但是中國的電力系統行政化太嚴重，引入該機制首先要實現更市場化的電價。

中國電力市場的供需矛盾日益激化，并且出現高峰負荷加大，峰谷差加劇的特征，尤其在極端天氣里，電網安全受到威脅。中國在應對該問題的一貫做法是增加發電量的投入建設;而在需求側，政府部門也主要是使用負荷控制和有序用電的行政辦法。

DR機制正相反。據介紹，它著眼于用電的需求側，通過補貼、價格等經濟手段刺激用戶自動調節電力是使用，從而達到削減高峰期用電負荷的目的。DR機制認為需求側的這種資源可以代替供應側的資源。這種方式在歐美發達國家已經使用多年，并且獲得可觀效益。

中國一直很關注DR的重要性，應國家發改委要求，上海市于去年夏季開展首個DR城市試點項目，研究在上海的電力系統引入DR機制的市場潛力及效益評估研究。牛津大學環境變化研究所和能源研究所連同中國的一些電力企業開展了此項研究。結果顯示，在最好的情況下，在2030年引入DR的市場潛力可達到250千瓦，占這一年預期高峰用電總需求的4%。

在這可削減的250萬千瓦的總需求中，工業和商業的可削減項目分別為110萬千瓦和50萬千瓦，而針對居民空調的直接負荷控制項目可減少80萬千瓦。

自然資源保護協會研究員金亨美介紹，通常的用電規律是，從低谷逐漸上升到高峰的過程，需要使用的發電依次是從污染輕的發電到污染重的發電，因此削減高峰負荷不僅能節電，也能有效控制排放。

不過，牛津研究所高級研究員David Robinson 指出，在中國電力系統，電力規劃部門和電力運營部門行政化嚴重，主要是自上而下的運作模式，經濟效益的刺激并不能產生很好的作用。引入DR，應該實施更能反映市場的電力價格，這也正符合目前的電力改革方向。