國家發展和改革委員會29日宣布，國務院批復同意設立河北省張家口可再生能源示范區，示范區發展規劃正式發布。

示范區為何“花落”張家口

“壩上一場風，從春吹到冬”，道出了張家口、特別是壩上地區人們的無奈，如今，張家口在“追風逐日”的新能源產業道路上大踏步前行。

29日晚，前期一直參與規劃申報的張家口發展改革委副主任郭俊峰從北京返回張家口，難掩興奮：“這是一份含金量很高的規劃，代表張家口新能源的發展得到了國家層面的認可，是本地新能源發展的一次歷史機遇。”

張家口是華北地區風能和太陽能資源最豐富的地區之一。當地是全國風能富集區，特別是壩上地區位于蒙古高原的東南側，海拔高度在1500米至1600米，為蒙古高原冷空氣進入華北平原的主要氣流通道，風能資源優勢十分明顯。當地太陽能資源Ⅱ類區域，是河北太陽能資源最豐富的地區。

張家口新能源協會會長趙崇理說，張家口區位優勢獨特，是京津冀地區向西北、東北輻射的鏈接點，是我國重要的可再生能源生產基地和電力輸送通道節點。

而近年來京津冀出現的霧霾天氣，從一個方面說明當地能源結構的不合理。京津冀地區2014年全社會用電量約為5000億千瓦時，其中化石能源電力占90%以上，未來可再生能源發展需求迫切，這為示范區可再生能源發展提供了巨大的市場空間。

郭俊峰說，張家口形成了新能源發展的產業基礎，張家口擁有“國家風光儲輸試驗中心”、全國首個風電研究檢測試驗基地以及風機總裝、葉片制造等生產企業，初步形成了涵蓋開發應用、裝備制造、科技研發、技術服務等相對完善的可再生能源產業體系。

示范區在哪些方面形成示范

專家認為，這一規劃的出臺，通過在局部區域開展先行先試和創新示范，探索可再生能源發展的新模式和新機制，形成可復制、可推廣的經驗，為全國可再生能源的發展“探路”。

郭俊峰說，規劃范圍以張家口全境為核心區域，輻射京津冀及其他周邊地區。規劃期為2015年-2030年，其中近期為2015年-2020年，遠期為2021年-2030年。規劃對張家口的可再生能源發展提出了非常高的目標要求，提出可再生能源消費量占終端能源消費總量比例2020年達到30%，2030年達到50%。

但是，不可否認，目前我國新能源產業發展還面臨著市場機制不健全等問題。我國可再生能源交易機制缺失，售電側有效競爭機制尚未建立，可再生能源電力價格不能合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環境保護支出，制約可再生能源資源大規模開發利用。這成為示范區下一步亟須破解的問題。

規劃著力推進體制機制、商業模式、技術三方面的創新。規劃立足張家口可再生能源示范區建設的基礎條件，明確了下一步聚焦實施的可再生能源規模化開發、大容量儲能應用、智能化輸電通道建設、多元化應用等四大工程，提出了打造低碳奧運專區、可再生能源科技創業城、可再生能源綜合商務區、高端裝備制造聚集區、農業可再生能源循環利用示范區等五大功能區。

國家發展改革委能源研究所副所長王仲穎表示，面對制約新能源發展的體制機制問題，在張家口設立的新能源示范區先行先試，為可再生能源市場化發展探索新機制、新路徑，這種示范意義特別重大。

促進本地消納和外送協同推進

去年張家口可再生能源電力裝機總容量約700萬千瓦，但區內電網最大負荷僅為185萬千瓦，可再生能源對外輸送能力不足400萬千瓦，可再生能源發電嚴重受限。考慮到張家口可再生能源發展潛力超過5000萬千瓦，對外輸送通道和消納能力建設需求迫切。

趙崇理說，新能源有自身的優勢特點，但是與傳統的火電相比，新能源發電不穩定、不連續，需要“兩條腿”走路，做好新能源本地消納和外送的文章。

在促進新能源本地消納方面，張家口一直在進行探索。位于壩上地區的張北云數據中心吸引了阿里巴巴等知名企業，張北云數據中心全部建成后，將達到500萬臺服務器規模，年耗電量約200億千瓦時，有效促進新能源的就地消納。

記者前不久在張北縣云計算產業園看到，阿里巴巴的云數據中心項目正在如火如荼建設。項目經理司萬才告訴記者，張北年均2.6℃的氣溫可為數據中心運營節約大量的降溫成本，同時，當地風電、光伏年發電量充足，可為項目提供充足的電力供應。

在新能源發電外送問題上，規劃中提到建立能源電力規劃新體制，實現示范區可再生能源規劃與電力規劃的協調統一。郭俊峰說，希望電網建設要與當地新能源發展協同推進，解決風電企業棄風、棄光問題，提高可再生能源利用率。