楊棟梁在國家安全監管總局局長辦公會議上強調：
推動“減礦減產減面減人減事故”

讓更多的煤礦實現全年“零死亡”

7月30日，國家安全監管總局局長楊棟梁主持召開局長辦公會議，強調要會同有關部門加快推動“減礦、減產、減面、減人、減事故”，推動煤礦企業扭虧脫困、煤炭行業轉型升級、煤礦安全治本攻堅，讓更多的煤礦實現全年“零死亡”。

楊棟梁指出，經濟發展進入新常態，產業結構的不斷優化，帶來了能源消費結構的變化。“五減”兼顧當前和長遠、治標和治本，針對煤炭市場供大于求態勢，順應煤炭工業結構調整趨勢，立足保護礦工生命安全。楊棟梁強調，“減礦、減產、減面、減人”是保障措施，“減事故”是最終目標。要用寬的眼界、高的境界來看待，用嚴的要求、實的舉措抓落實，堅定不移推進“減礦、減產、減面、減人”這個治本之策，努力實現“減事故”這個最終目標。

在“減礦”方面，要減少礦井數量，繼續關閉不具備安全條件的小煤礦，督促和引導9萬噸及以下的突出礦井今年底前全部退出；嚴格項目安全準入，不再批準建設30萬噸以下的小煤礦和90萬噸以下的突出礦井，嚴格限制新建突出、沖擊地壓等災害嚴重礦井；打擊非法違規建設礦井，責令停止建設，依法予以查處；研究制定政策措施，破產關閉一批資源枯竭、災害嚴重、扭虧無望的老國有重點煤礦。

在“減產”方面，減少煤炭總量，對存在重大隱患的礦井，一律責令停產整頓；引導嚴重虧損的礦井有計劃停產；打擊超能力生產，公告超能力生產名單，發揮聯合懲戒作用，營造良好市場秩序；重新核定突出、沖擊地壓等災害嚴重礦井的生產能力，核減沒有安全保障的生產能力；研究推行國家法定節假日礦井停產、職工休息，引導煤礦企業周末停產休息或取消“零點班”。

在“減面”方面，減少采掘工作面數量，積極推廣“一井一面”、“一井兩面”生產模式，優化礦井生產系統；嚴格控制同時作業的采掘工作面和生產水平數量。

在“減人”方面，減少煤礦井下作業人數，要在小礦推進機械化、在大礦推進自動化；完善勞動定員標準，力爭將掘進工作面、采煤工作面同時作業人員分別控制在10人、30人以內，嚴禁兩班交叉作業、混崗作業。