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熊焰:低碳轉型的三大動力機制

2010-04-15 08:39:47 熊焰   作者: 中國環境報  

 

 

 

 

 

 

我認為,碳排放已經開始成為國際規則的新內容,在很大程度上將決定一國的發展空間。因此,是否低碳化也將成為評價企業發展、一國經濟增長的重要標準。這對處在城市化、工業化中后期的中國來說,挑戰和壓力前所未有。但是低碳轉型中也有我們可以抓住的機會。面對這個不可逆轉的趨勢,我們的發展之路也要做出及時合理的調整。我認為,主動應對比被動應付好,早動手比晚動手好,預先知道變化的方向迎頭趕上去更好。

去年末,我國政府做出了舉世矚目的溫室氣體減排國家承諾,確立了2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低45%的國家戰略目標。這種主動積極的態度非常值得贊賞。而國家目標一旦確定,與此相關的行為,無論是企業還是個人都要隨之發生變化。

我認為,國家目標對經濟社會發揮作用,對行業、企業產生影響是通過3個機制向下傳導的。第一是政策與法律機制。政府一旦做出承諾,就必然采取行政的、經濟的、法律的各項手段向下施壓,推動全社會低碳轉型。這是非常值得企業界關注的,因為相關政策、法律等進程可能突然加速,或者轉彎。第二就是市場機制。我們不懷疑政府的執行力和決心,但是單靠行政施壓進行減排是不經濟的。如果考慮到綜合社會成本最低,應該是行政手段與市場手段聯合起作用,這就是市場機制。要對那些動用資金、技術、人力大幅度減排的企業給予獎勵與補償,要對那些不積極減排的企業給予懲罰,用市場杠桿引導社會資金的走向。

最后一個非常重要的動力機制,就是技術進步,而這也是低碳轉型的最主要或是基礎的推動力。如果說,在很多技術領域中國與發達國家還有代差,那么在新能源領域,我們與他們就只有年差。而中國又是最大的應用市場,資金實力雄厚,完全有可能抓住這一輪新能源等低碳技術突破的機會。

上述3個動力機制一旦發生傳導作用,必然要觸及所謂低碳經濟最核心的問題,就是能源。首先要求能源結構更加合理。降低碳基能源的比例,到2020年,我國能源結構中核能、風能、太陽能等可再生能源將占15%。這一變化將極大推動新能源產業發展。此外,我國煤炭作為主要能源消費的狀況短期內不可能改變。即使到2020年,其比例仍然還會占60%。因此,煤炭的清潔利用對減排目標的實現也非常重要,傳統能源清潔利用技術產業也將激活,包括煤的氣化、液化以及熱電聯產一系列的重大工程將加快推進。

對各個主要耗能行業而言,也將發生一系列的變革。比如低碳交通。現在國際上在比較航空、海運、鐵道、公路等運輸效益。從經濟性與排放性綜合考慮,最經濟、最低碳的將成為未來投資和發展的重點。還有低碳建筑。建筑的碳排放占排放總量的1/4左右,采暖空調占整個建筑排放的一半。而我國正處在城鎮化過程中,擁有400億~500億平方米的建筑,同時建筑節能技術相對成熟。只要國家把建筑節能的標準稍微抬高一點,在初期建設可能增加5~10%的建筑成本,但是在建筑50年生命周期內能夠節約一半能源,綜合的節能減排效果將非常顯著。

最后一個層面,就是要改變整個經濟體系的能源使用現狀。我國能源效率是美國1/3,是日本的1/6。要讓整個國民經濟發展實現低碳化,最重要一個環節就是提高能源的使用效率,而這個上升的空間也是非常巨大的。

作者系北京環境交易所董事長

 




責任編輯: 中國能源網

標簽:低碳 低碳轉型 熊焰