“十二五”期間我國工業廢水治理的難點是什么？會在哪些方面加強控制？工業廢水治理需求有多大？廢水治理的根本思路應如何調整？企業怎樣保證穩定達標，怎樣不斷提高治理廢水的能力？近日在中國水網主辦的2010年城市水業戰略論壇上，中國環保產業協會水污染治理委員會秘書長王家廉細數“十二五”工業廢水治理思路。

未來廢水治理市場有多大？

2008年工業廢水三個指標在下降，“十二五”應推行清潔生產等基本原則

根據2008年全國環境統計公報的數據，2008年工業廢水排放量為241.7億噸，占廢水排放總量的42.3％，比上年減少2.0％。工業廢水COD排放量457.6萬噸，占COD排放總量的34.6％，比上年減少10.5％。工業氨氮排放量29.7萬噸，占氨氮排放量的23.4％，比上年減少了12.9％。

3個比例下降表明，2008年我國工業廢水污染減排取得了一定成效。工業廢水污染治理計劃削減COD100萬噸，2008年就實現了，預計在“十一五”末期會超額實現。“但是依據2008年全國工業廢水減排的結果進行測算，我國全部工業廢水的COD濃度仍然維持在189.3mg/L這個水平，這是一個很高的數值。”王家廉表示。

王家廉參與了有關“十二五”規劃前期工作的部分研究，他認為，未來工業廢水污染治理的基本思路是:一、積極推進清潔生產，大力發展循環經濟，實施全過程控制。二、實行強制淘汰制度，加大工業產業結構的調整力度，促進工業企業污染深度治理。三、繼續實施工業污染物總量控制，提高排放標準，貫徹循環利用、低排放的工業減排政策。四、大力發展環境服務業，加強工業廢水處理設施的運營水平提高和環境監督管理。五、控制重點是污染物控制指標和總氮、難生物降解有機物、含硫和高含鹽廢水。

王家廉分析，廢水治理將是商機無限的市場。“十二五”期間工業廢水治理要提高廢水處理設施的穩定達標排放水平。預計可削減COD排放量150萬噸以上，氨氮兩萬噸以上。按投資需求計算，削減工業COD需投資300億元，削減工業氨氮需投資60億元，估算“十二五”期間工業廢水治理投資總需求約為1250億元，年均治理投資為250億元左右。

而2008年我國工業廢水治理行業的銷售收入約507億元，工業廢水污染治理行業銷售產值以年均增長率15％計算，預計“十二五”期間工業廢水治理行業的銷售產值約為1375億元。

哪些手段不可缺少？

清潔生產，發展循環經濟，全過程控制，從原料物料的減少到生產工藝的優化，到末端排放的提高，這些手段缺一不可，而且要聯合起來，保證設施達標運行非常重要

“十二五”期間，工業結構調整，排放標準也會提高。王家廉指出，一些落后的產品產能將會淘汰，調整的對象將是高能耗、高物耗、高污染和資源消耗性的工業行業和小型制造企業，比如說草漿造紙、煤化工、焦炭，染料、醫藥、農藥等精細化工，釀造、木薯淀粉酒精等，這些行業的特點是廢水等污染治理難度大，投資高，運行成本高，得不償失。

提高排放標準將促進深度治理，王家廉透露，現在有一些標準正在調整。未來，污水治理企業需要改革工藝增加工藝流程，采取關鍵技術，提高去除效率，加強工業廢水的循環利用、廢水回用、深度處理、發展低排放技術等。

“清潔生產，發展循環經濟，全過程控制，從原料物料的減少到生產工藝的優化，到末端排放的提高，這些手段缺一不可，而且要聯合起來。”王家廉強調，污染企業首先要減少生產用水的消耗，降低廢水排放量，增加循環利用率，降低原料物料的消耗，提高產品的回收率，開展廢棄物回收，削減污染排放量，減輕末端排放的負荷，降低處理的難度，簡化流程，發展循環經濟。

如何保證設施達標運行？

不能只盯末端排放，減排的根本還在于運行

工業廢水治理不能沿著老的路線走，不能只盯著末端排放，頭痛醫頭，腳痛醫腳。企業必須把發展循環經濟，循環用水結合起來考慮，制定企業、行業的污染排放減排方案。

“廢水處理設施的運行管理水平至關重要，水務私有化應防范風險，應提高設施運行管理的技術水平，保證設施時刻達標運行。”王家廉憂心忡忡，建設設施、工藝技術的科技支持固然重要，但支撐達標排放和減排的根本還在于運行。先進技術的采用、缺陷的改造和保障正常運行都需要高新科技的支持，且后者要求更高。推行專業化運營和對廢水處理設施的日常運行加強環境執法監督管理已經列入重點。

王家廉私底下向記者透露，現在全國城市污水處理廠大約有47％仍然處于不達標的狀態，或者說不能穩定達標，這里的不達標，除了工藝設施或者是設備的問題以外，有人為因素。有些企業追求利益最大化，有的污水處理廠四臺風機只有一臺運行，有的污水處理廠夜間減少進水等，因此，相關主管部門必須加強監管。

工業廢水治理需要發展哪些技術？王家廉認為首先要發展清潔生產技術，其次需要發展過程控制技術，最后要在末端治理上突破一些技術瓶頸，采用一些先進技術和一些關鍵工藝和設備，提高污染物去除的水平和效率。