根據省委統一部署，2014年11月28日至12月29日，省委第七巡視組對省環境保護廳進行了巡視，并于2015年2月11日反饋了巡視意見。省環境保護廳認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面

1.關于“黨風廉政建設責任制落實不夠到位”的整改情況。廳黨組嚴格落實主體責任，召開5次廳黨組會議，深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述和中紀委、省紀委全會精神，深刻剖析巡視組指出的問題，研究制定整改措施。認真落實《中共云南省環境保護廳黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》，先后在全省環境保護局長會議和廳機關干部大會上部署了年度反腐倡廉建設工作。廳黨組書記、廳長分別與各位廳領導簽訂了《2015年度黨風廉政建設責任書》。專題研究駐廳紀檢組和監察室專司紀檢監察工作，全力支持紀檢監察部門聚焦監督執紀問責主業、查辦案件，實現“三轉”，紀檢組長不再分管其它工作，全力履行紀檢監察職能。

2.關于“權利運行缺乏有效監督，執紀監督問責不力”的整改情況。一是駐廳紀檢組切實履行監督責任，嚴格落實《駐環境保護廳紀檢組履行黨風廉政建設監督責任實施意見》。聚焦主業，敢于亮劍。對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格教育，切實加強廉政風險防控，勇于擔當，強化監督執紀問責，嚴格執行中央八項規定精神，維護黨的政治紀律和政治規矩。加強對行政許可權、行政執法權的監督，積極配合環境保護部落實中央專項巡視整改要求，組織學習貫徹并轉發了環境保護部制定出臺的《關于嚴格廉潔自律、禁止違規插手環評審批的規定》和《全國環保系統環評機構脫鉤工作方案》，要求在2016年12月31日前，全省環保系統直屬單位全資、控股、參股（含直屬單位全資、控股、參股企業再出資）成立的企業性質環評機構，與事業單位徹底脫鉤，杜絕直接審批特定關系人申報項目；二是增強項目資金安排規范性，提高透明度。印發了《云南省省級環保專項資金項目申報指南（2015-2016年）》，建立了項目資金安排競爭立項制度，對所有申報省級環保專項資金項目委托第三方獨立評審打分排序，按評審結果安排項目資金。所有資金項目安排必須經黨組或廳長辦公會集體研究決定。

3.關于“公職人員違規領取評審、咨詢費”的整改情況。廳黨組制定了《云南省環境保護廳規范機關公務員在本系統內公務活動中領取評審、咨詢費用暫行辦法》，嚴禁廳機關公務員在環境保護公務活動中領取評審、咨詢等費用，并嚴禁環保部門領導干部及工作人員由他人代領評審費、咨詢費。

>>>點擊進入二、貫徹落實中央八項規定精神方面

1.關于“嚴格遵守財務管理規定，嚴格遵守津貼補貼發放規定，及時停止和糾正違規發放補貼和實物的行為”的整改情況。制定食堂用餐和油卡管理整改方案，自2015年4月1日起，取消個人就餐補貼，規范油卡管理。

2.關于“在推進環保信息化建設工作中，規范移動執法終端使用管理”的整改情況。規范移動執法終端使用管理，制定并下發《云南省環境保護廳移動執法終端管理辦法》。自2015年4月1日起，取消移動公司贈送的話費套餐，僅保留網絡功能和內部工作通話功能，移動執法終端嚴格用于業務辦公，并納入國有資產管理。

3.關于“繼續推進辦公用房超標問題整改”的整改情況。根據《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于進一步做好辦公用房清理整改工作的通知》要求，進一步規范了廳領導辦公室，同時對個別廳機關超標的辦公室全部按標準進行了改造。

4.關于“部分干部工作紀律松弛，干事創業意識不強，進取意識弱化，個別干部長期脫崗”的整改情況。嚴格執行《云南省加強作風建設問責辦法》，對個別長期脫崗干部進行了警示談話，責令整改，其中一人已調離環保系統。認真落實請銷假制度，國家法定假日收假第一天對人員到崗情況檢查通報。廳領導和機關處室、直屬單位負責人離開昆明必須報經廳主要領導批準，并向辦公室報備。其他干部離開昆明須經分管廳領導批準。

三、執行民主集中制方面

1.關于“建立健全黨組工作機制，保證黨組領導核心作用的發揮和民主集中制的全面貫徹落實”的整改情況。修訂完善了《中共云南省環境保護廳黨組議事規則》，把健全班子之間的溝通機制作為重要內容，突出領導班子主要負責人發揚民主作風，帶頭加強班子成員間的交流溝通；明確對涉及“三重一大”等事項堅持黨組會議、廳長辦公會集體研究決定。

2.關于“注重黨組決策過程痕跡管理，規范黨組會議記錄”的整改情況。廳黨組研究了規范黨組會議記錄事項，對會議記錄的真實性和完整性提出了具體要求，確定了兩名黨組秘書。

>>>點擊進入四、選人用人方面

1.關于“嚴格遵守干部選拔任用工作各項規定和紀律要求”的整改情況。修訂完善了《云南省環境保護廳干部人事管理辦法》，突出嚴格干部選拔任職資格審查，嚴把提拔、調任干部基本資格關，嚴格執行干部任職試用期有關規定，嚴格干部提拔使用前個人報告事項的核查等基本要求。

2.關于“妥善解決直屬事業單位超職數配備干部問題”的整改情況。已完成直屬事業單位超職數配備干部清理，在3年內積極穩妥消化直屬事業單位超職數配備干部問題。

3.關于“加大干部輪崗交流力度”的整改情況。有計劃、分步驟、積極穩妥地推進干部輪崗交流工作，并使干部輪崗交流工作形成制度化、經常化。已調整輪崗10人。

4.關于“加強對直屬事業單位選人用人工作的監督指導”的整改情況。全面貫徹落實《事業單位人事管理條例》，制定和完善《云南省環境保護廳事業單位人事管理規定》，由廳人事處、紀檢監察室全程參與事業單位人員招錄和崗位雙向選擇、中層干部選拔使用等工作，推行事業單位中層干部任用備案制，切實加強對直屬事業單位選人用人工作的監督指導，糾正選人用人不規范問題，確保選人用人的嚴肅性和公正性。

5.關于“加強干部統籌管理”的整改情況。一是高度重視，認真辦理《省委組織部〈關于辦理省委巡視辦移交事項的函〉》。二是認真核查近年來人員調配使用情況。三是進一步加強干部人事部門自身建設，調整了人事處長，充實了干部人事檔案管理人員，開展了組織人事干部專題教育培訓。四是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔、人事調配、評先樹優的公示制度，接受群眾監督，提高干部人事工作的透明度和公正性。

五、積極營造依法行政環境方面

1.關于“加大對新《環境保護法》的宣傳，營造良好的法治環境”的整改情況。印發了《2015年全省環境宣傳教育工作要點》和《2015年全省環境政策法制工作要點》，將新《環境保護法》及其配套法規制度的學習宣傳納入今年全省環境法制宣傳工作重點；組織開展新《環境保護法》專題研討、《云南省環境保護條例》立法調研，利用“六五環境日”、“12·4憲法日”等開展面向社會的法制宣傳活動。

2.關于“切實加強環保執法隊伍建設”的整改情況。制定了《云南省環境監察系統2015—2017年干部教育培訓實施方案》，計劃2017年12月前對全省環境監察機構執法人員全部輪訓一遍。其中全省環境監察基層業務骨干培訓已于2015年3月舉辦。

3.關于“強化環保監察執法工作”的整改情況。一是及時上報省政府《云南省人民政府貫徹落實的實施意見（代擬稿）》， 2015年3月17日已經省政府第60次常務會議審議通過。二是做好環境安全隱患大排查整治和各項環境安全專項檢查工作。印發了《云南省環境保護廳關于全面開展環境安全隱患排查整治工作的通知》，全面部署環境安全隱患排查整治各項任務， 2015年12月31日前全面完成排查整治任務。

4.關于“加大對違法行為的處罰力度，強化對環境違法行為的遏制力”的整改情況。一是貫徹執行新《環境保護法》和“兩高”司法解釋，加大執法力度，查處典型違法案件。2月份對維西縣鼎鑫實業有限公司法定代表人移送公安機關行政拘留，3月份對云南云翔玻璃有限公司采取限產限排措施。二是與省公安廳聯合建立了部門環境執法聯動聯勤制度，推進行政執法與刑事司法聯動。

5.關于“加大對事關人民群眾健康的環境違法行為的日常監管工作”的整改情況。一是強化“12369”環境保護舉報熱線受理和處理。二是認真組織開展全省范圍內環評“未批先建”項目清理和督促整改工作。制定下發了《云南省環境保護廳關于依法加強環評“未批先建”項目清理整改工作的通知》，確保2016年底前全面完成“未批先建”項目清理整改任務。三是加強德宏州硅產業項目環境監管。下發了《云南省環境保護廳關于德宏州硅產業項目環保問題督促整改的通知》，要求德宏州環境保護局立即組織對轄區內硅產業項目進行全面清理整改，加大對違法違規企業（項目）的監督檢查力度，嚴肅查處污染環境、破壞生態和影響群眾健康的環境違法行為。針對清理排查發現的問題，責成德宏州抓緊整改。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向云南省環境保護廳反映。聯系單位：省紀委駐省環境保護廳紀檢組；聯系電話：0871—64120935；電子郵箱：ynhbtjjz@sina.com。

中共云南省環境保護廳黨組

2015年8月5日