近年來(lái)，我國(guó)的電力供需市場(chǎng)快速發(fā)展，發(fā)電端電源建設(shè)的加速支撐著用電端需求的不斷擴(kuò)大。然而，不容忽視的電能損耗數(shù)據(jù)也在提醒我們，電能建設(shè)在努力“開(kāi)源”的同時(shí)，也必須關(guān)注“節(jié)流”。為此，13日工信部、質(zhì)檢總局、發(fā)改委共同發(fā)布《配電變壓器能效提升計(jì)劃(2015-2017年)》，提出到2017年，累計(jì)推廣高效配電變壓器6億千伏安，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電94億千瓦時(shí)的目標(biāo)。

一直以來(lái)，提到滿足用電需求，人們最直接的反應(yīng)便是增加電源裝機(jī)建設(shè)。事實(shí)上，盡管近年來(lái)增速有所回落，但我國(guó)的電力消費(fèi)量已從2008年的34268億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到2014年的55233億千瓦時(shí)，而與此對(duì)應(yīng)，我國(guó)的發(fā)電裝機(jī)容量也由2008年的7.9億千瓦增至2014年底的13.6億千瓦。然而從電能建設(shè)實(shí)際來(lái)看，發(fā)電量永遠(yuǎn)不等同于實(shí)際的電力供應(yīng)能力，電力各環(huán)節(jié)中的電能損耗總是難以避免，而其中輸配電環(huán)節(jié)中的損耗更是不容小覷。

此次發(fā)布的《配電變壓器能效提升計(jì)劃(2015-2017年)》顯示，我國(guó)輸配電損耗占全國(guó)發(fā)電量的6.6%左右，其中配電變壓器損耗就占到40-50%。以2013年全國(guó)發(fā)電量5.32萬(wàn)億千瓦時(shí)計(jì)算，全國(guó)配電變壓器電能損耗約1700億千瓦時(shí)，相當(dāng)于三峽電站2013年全年發(fā)電量(約1000億千瓦時(shí))的1.7倍，可見(jiàn)電能損耗十分嚴(yán)重。

在此條件之下，提升高效變壓器的使用比例、提升配電變壓器運(yùn)行能效水平無(wú)疑將是降低輸配電損耗的重要途徑，但目前的實(shí)際情況卻并不樂(lè)觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)在網(wǎng)運(yùn)行配電變壓器中高效配電變壓器比例不足8.5%，新增量中高效配電變壓器占比僅為12%。

根據(jù)此次三部委下發(fā)的計(jì)劃，這一困境有望在未來(lái)的三年內(nèi)得到破解。計(jì)劃規(guī)定，到2017年底，初步完成高耗能配電變壓器的升級(jí)改造，高效配電變壓器在網(wǎng)運(yùn)行比例提高14%，累計(jì)推廣高效配電變壓器6億千伏安，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電94億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤310萬(wàn)噸，減排二氧化碳810萬(wàn)噸。

事實(shí)上，在2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中已經(jīng)明確要求降低電力變壓器損耗，用高效節(jié)能設(shè)備淘汰落后耗電設(shè)備，此后江西、浙江、江蘇等多個(gè)地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了推動(dòng)高耗能變壓器淘汰的政策。但在節(jié)能配電變壓器的實(shí)際推廣中，生產(chǎn)商與使用者卻各有難處。一方面，生產(chǎn)企業(yè)面臨關(guān)鍵材料性能、生產(chǎn)工藝、節(jié)能效率等尚待解決的問(wèn)題，而另一方面，用戶(hù)更新設(shè)備的熱情則受高成本的掣肘。有配電行業(yè)的專(zhuān)家曾指出，目前節(jié)能配電變壓器的價(jià)格并不便宜，企業(yè)在做變壓器替換的過(guò)程中將要一次性投入大量的初始資本，而設(shè)備帶來(lái)的成本回收期卻太長(zhǎng)，因此用戶(hù)很難下決心替換。

此次三部委提出的計(jì)劃則對(duì)上述這些行業(yè)關(guān)切之處提出了有針對(duì)性的回應(yīng)，既涵蓋擴(kuò)大高效配電變壓器應(yīng)用比例、提升產(chǎn)業(yè)化能力、完善配套體系、開(kāi)展制造和應(yīng)用示范的主要任務(wù)，同時(shí)也對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善財(cái)稅優(yōu)惠政策和推動(dòng)合同能源管理等保障措施做出了明確要求。在未來(lái)三年，高效節(jié)能變電器的實(shí)質(zhì)性大力推廣將值得期待。