黨的十八大報告指出，“推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全”。作為一種清潔能源，太陽能的開發利用對化解中國乃至全球面臨的嚴重化石能源危機和環境危機，具有重要意義。無論是基于資源的可再生性和可持續性，還是清潔能源對環境的友好度，抑或是能源結構調整和經濟模式轉型，光伏產業創新都是中國國家能源改革的基石性創新。

據國家能源局最新發布的2015年上半年光伏產業數據顯示，2015年上半年全國新增光伏發電裝機容量773萬千瓦(其中新增光伏電站裝機容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量104萬千瓦)，同比增加132.8%，占2015年全年光伏新裝機目標43.4%。截至今年6月底，全國光伏發電裝機容量達3578萬千瓦，同比增加57.4%，其中包括3007萬千瓦地面電站。2015年上半年全國累計光伏發電量190億千瓦時，同比增長72%，棄光率約為8.6%。棄光電量18億千瓦時，主要發生在甘肅和新疆(含兵團)，棄光率分別為28%和19%。

而回首2014年，我國光伏產業已經整體呈現出穩中向好和有序發展局面，全年光伏發電累計并網裝機容量2805萬千瓦，同比增長60%，其中，光伏電站2338萬千瓦，分布式467萬千瓦。光伏年發電量約250億千瓦時，同比增長超過200%。

2013年，政府持續加大對光伏產業的支持力度。國務院7月份下發《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，國家發展改革委、國家能源局、財政部、金融機構、電網企業隨后密集推出多個配套文件，在財政補貼、項目審批、市場監管、并網服務等方面，對國內光伏市場應用形成有力支持。

作為中國最具影響力的三大光伏行業協會：中國光伏行業協會、中國循環經濟協會可再生能源專業委員會、中國可再生能源學會聯名提交有關促進光伏行業發展的三大政策文件。三個文件分別為：《關于提高“十三五”光伏發電目標的建議》、《關于“十三五”期間支持光伏產業健康發展的建議》、《光伏電站電費缺口情況及建議》。

《關于提高“十三五”光伏發電目標的建議》中提到將“十三五”規劃光伏裝機目標由之前1億千瓦調整為2億千瓦?！蛾P于“十三五”期間支持光伏產業健康發展的建議》強調加強可再生能源附加征收力度，簡化補貼發放程序，維持穩定電價水平。統籌光伏基地與電網通道建設規劃，包裝光伏并網和全額收購。針對光伏電站用地采取土地稅收優惠政策?！豆夥娬倦娰M缺口情況及建議》提到將可再生能源基金發放由“以收定支”改為“以支定收”，提高可再生能源附加，落實可再生能源發展專項資金作用。

業內認為，國內電站建設如火如荼，光伏行業形勢喜人，下半年繼續看好國內光伏公司，特別是電站類公司，但是請不要忘了制造端，中長期來看，光伏一直靠大額補貼顯然是不行，成本下降未來仍將是王道。

分析師表示，十三五光伏裝機規模有望提升至150GW，較原本100GW裝機規模提高50%。由于十三五規劃上調光伏裝機規模，將導致預期上調帶來的估值提升與行業景氣周期帶來的盈利能力的超預期。A股中光伏龍頭企業陽光電源、彩虹精化、江蘇曠達、愛康科技、特變電工、林洋電子、東方能源等，望率先受益于十三五光伏項目建設的推進。

在國家扶持政策、產業自主創新等多重因素作用下，光伏產業所釋放的能量，將在能源業態、產業結構、能源消費、生態環境和電力市場等方方面面產生巨大而可預見的影響，并將創造更多社會效益與經濟效益，從而為中國經濟轉型發展注入更加強勁的動力。