日前，國家發改委下發了《國家發展改革委關于加快推進國家低碳城(鎮)試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求，吸收借鑒國際先進經驗，結合各地實際情況，以低碳理念統領試點城(鎮)規劃、建設、運營和管理全過程，以低碳生產、低碳生活、低碳服務為重點內容，爭取用三年左右時間，建成一批產業發展和城區建設融合、空間布局合理、資源集約綜合利用、基礎設施低碳環保、生產低碳高效、生活低碳宜居的國家低碳示范城(鎮)。

《通知》中指出，統籌考慮各地工作基礎和代表性，在各地推薦的基礎上，選定廣東深圳國際低碳城、廣東珠海橫琴新區、山東青島中德生態園、江蘇鎮江官塘低碳新城、江蘇無錫中瑞低碳生態城、云南昆明呈貢低碳新區、湖北武漢華山生態新城、福建三明生態新城作為首批國家低碳城(鎮)試點，這些試點區將為全國新型城鎮化和低碳發展提供實踐經驗，發揮引領和示范作用。

低碳城市已成為世界各地的共同追求

低碳城市，關注和重視在經濟發展過程中的代價最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。

自2008年初，國家建設部與WWF(世界自然基金會)在中國大陸以上海和保定˙中國電谷兩市為試點聯合推出"低碳城市"以后，"低碳城市"迅速"躥紅"，成為中國大陸城市自"花園城市"、"人文城市"、"魅力城市"、"最具競爭力城市"......之后的最熱目標，該目標將具有長期的特性。采訪中，不少專家表示，無論是國內外低碳城鎮，都包括新能源利用、清潔技術等幾個方面共性。

新能源利用

面對即將到來的能源危機，全世界都認識到必須采取開源節流的戰略，即一方面節約能源，另一方面開發新能源。面對能源危機，許多國家都在下大力氣研究和開發利用"綠色能源"，包括太陽能、生物質能源、風電、水電的新技術新工藝。

綠色能源可概述為清潔能源和再生能源。狹義地講，綠色能源指氫能、風能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源，而廣義的綠色能源包括在開發利用過程中采用低污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。

專家表示，"綠色能源"在全球能源結構中的比重已占到15%-20%，今后由石油、煤炭和天然氣能源唱主角的局面將得到改善，"綠色能源"的發展正方興未艾。人類必須大力發展"綠色能源"以適應低碳城市的要求。

清潔技術

實現低碳生產,就必須實行循環經濟和清潔生產。循環經濟是一種與環境和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個"資源-產品-再生資源"的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。它要求所有的物質和能源在經濟和社會活動的全過程中不斷進行循環,，得到合理和持久的利用,以把經濟活動對環境的影響降低到最小程度。

清潔生產是從資源的開采,產品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產生。循環經濟和清潔生產的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這與低碳城市的要求不謀而合。因此,實施循環經濟和清潔生產是低碳城市建設必須堅持的原則和方向。

綠色規劃

科學的城市規劃是建設低碳城市的第一步。城市能源消耗會直接影響到周邊區域的環境污染，城市規劃除了考慮單個城市自身特點外，還應結合城市所在區域和國家的發展戰略來進行考量。

第一，產業規劃。在城市發展規劃中，要降低高碳產業的發展速度，提高發展質量：要加快經濟結構調整，加大淘汰污染工藝、設備和企業的力度;提高各類企業的排放標準;提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業的準入條件。也就是說，要從決策源頭上保證城市總體規劃符合可持續發展原則，在規劃階段就推動向低碳城市的方向發展。

第二，交通規劃。低碳城市的交通戰略可從兩個方面實現：一個方面是控制私人交通出行的數量，如果這個數量是下降的，那么在單位排放為一定的情況下，城市交通的碳排放就降低，另一個方面是降低單位私人交通工具的碳排放，如果私人交通出行的數量是一定的，那么只要持續降低單位汽車的碳強度，就可以降低整個城市交通的碳排放。以上兩個方面說明，低碳城市需要倡導和實施公共交通為主導的交通模式。在這一點上,巴西的庫里蒂巴堪稱成功的例子。

綠色建筑

建筑施工和維持建筑物運行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。

綠色建筑的建設包括：建筑節能政策與法規的建立;建筑節能設計與評價技術，供熱計量控制技術的研究;可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術與產品在住宅建筑中的應用等;推廣建筑節能,促進政府部門、設計單位、房地產企業、生產企業等就生態社會進行有效溝通。在減少碳排放的進程中,綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。

綠色消費

減少CO2排放不僅僅是政府的責任，而且個人也應當承擔責任。我們應當倡導和實施一種低碳的消費模式，一種可持續的消費模式，在維持高標準生活的同時盡量減少使用消費能源多的產品。在減少碳排放方面，個人的行動非常重要，我們的衣食住行都可以幫助減少碳排放。從日常生活做起，節省含碳產品的使用，實行可持續的消費模式，我們就可以為實現低碳經濟、建設低碳城市做出貢獻。

深圳國際低碳城探索模式值得借鑒

記者獲悉，深圳國際低碳城以綜合治水、生態治河、系統規劃為原則，整體考慮河道與城市關系，重點整治生態破壞和工業污染的丁山河，實現了防洪達標、水質改善、生態修復、資源利用的目標。

在低碳技術運用方面，低碳城全面推廣綠色建筑和低碳技術集成。首座示范性建筑--綠坊，應用了適應當地和華南氣候的10大技術系統97項技術策略，達到國家綠色建筑三星級標準，實現年均減碳1000噸以上。由低碳技術展示交易館、低碳國際會議館和展示館三個主體建筑組成，是深圳國際低碳城論壇舉辦的主要會場。

深圳國際低碳城堅持"高端引領、創新驅動"，導入高端低碳研發資源，大力發展低碳產業，引進以節能環保、新能源、新材料等戰略性新興產業及航空航天、生命健康等未來產業為主的高端優質項目。三年來，引進了太空科技南方中心三位一體項目、中物功能材料研究院產業化項目等一批高端低碳研發資源和產業化項目，低碳經濟轉型初步顯現，經濟增長質量顯著提升。引進規模以上高新企業近40家，總投資達96億元，占坪地街道工業總產值的35%以上。

打造低碳生活示范小鎮

記者了解到，深圳國際低碳城由于轄區低端產業多，傳統來料加工型企業多，產業基礎薄弱。因此制定了大力引進技術含量高、發展前景廣的綠色低碳產業的發展方向，堅決淘汰落后產能，積極推動優勢傳統產業升級改造，探索推動傳統制造業向總部型、研發型企業轉變。推動產業項目建設和企業技術升級。引進美國勞倫斯伯克利國家實驗室、太空科技南方中心、維示泰3D打印等一批重大項目入駐，高端產業、創新性資源加速集群化。

采訪中，不少專家肯定了深圳國際低碳城探索模式，專家表示，開發低碳能源是建設低碳城市的基本保證，清潔生產是建設低碳城市的關鍵環節，循環利用是建設低碳城市的有效方法，持續發展是建設低碳城市的根本方向，毋容置疑，當下中國在新型城鎮化道路上進行探索，是控制居民生活領域溫室氣體排放的重要手段，對于推進生態文明和美麗中國建設具有重要意義。