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修訂后的《大氣污染防治法》有何不同?

2015-09-11 12:58:14 中國能源網   作者: 江曉蓓  

《中華人民共和國大氣污染防治法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2015年8月29日修訂通過并公布,自2016年1月1日起施行。

其中,修訂后的大氣污染防治法共設八章129條,分別對大氣污染防治標準和限期達標規劃、大氣污染防治的監督管理、大氣污染防治措施、超排重罰、煤的清潔化利用和重點監控范圍、重點區域大氣污染聯合防治等內容作了規定,并取消了現行法律中對造成大氣污染事故單位罰款"最高不超過50萬元"的限額。

此次經過修改后的《大氣污染防治法》會有何不同呢?

與其不同的是針對現實存在的突出大氣污染問題,此次《大氣污染防治法》修訂采取了一些得力措施,體現了立法修訂的必要性。除了響應"大氣十條"的要求,將揮發性有機物、生活性排放等物質和行為納入監管范圍,嚴控船舶大氣污染排放,加強重污染天氣預警,加強環境風險的預防和控制,細化社會參與和監督,推行排污權交易,加強與《環境保護法》銜接,增加行政處罰條款,加強行政強制力,懲處監測數據造假,規定約談制度外,此次修訂還體現了以下進步: 一是理順了大氣環境質量和污物排放總量的關系,體現了立法邏輯的科學性。

修訂后的《大氣污染防治法》亮 點 

聯防聯控

新修訂的《大氣污染防治法》明確規定由國家建立重點區域大氣污染聯防聯控機制,統籌協調區域內大氣污染防治工作,對大氣污染防治工作實施統一規劃、統一標準,協同控制目標。

源頭治理

我們解決大氣污染防治問題,必須找準關鍵,找準牛鼻子,然后有針對性地去解決。因此《大氣污染防治法》的這次修改,重點解決的就是工業、交通,以及燃煤污染問題,這才是找準問題的所在。

科技治霾

此次修訂的《大氣污染防治法》明確了促進科技成果轉化,發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用,就是表明要打破治理霧霾的科技藩籬,促進信息共享和成果轉化,讓科技在治霾中發揮更大、更好的作用。

重典治霾

此次修訂的《大氣污染防治法》對環境違法行為的處罰力度明顯加大。據業內人士了解,其中取消造成大氣污染事故環保罰款50萬元上限額度,變為按倍數計罰,是重典治霾的具體體現,必將對污染企業產生極大的震懾作用。

根據國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文曾公開指出的,此次修改的《大氣污染防治法》理順了大氣環境質量和污染物排放總量的關系,體現了立法邏輯的科學性。他認為,大氣環境管理應當以空氣質量目標管理為核心,而以前的大氣污染物總量控制指標的分配按年度進行,沒有考慮大氣環境的實時質量、實時容量和大氣污染物的實時排放流量。此次通過的修訂草案還是采納了這一思想,規定"防治大氣污染,應當以改善大氣環境質量為目標",理順了大氣污染防治的科學邏輯。

此次《大氣污染防治法》的修訂,也將給環保產業帶來新的機遇和發展空間,將有力地推動另一個新的高度。




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責任編輯: 江曉蓓

標簽:大氣污染防治法