車身小巧，五顏六色，外形與QQ、Mini、Smart相似，還配有空調(diào)……曾經(jīng)簡(jiǎn)易的低速電動(dòng)車如今演變得越來越時(shí)髦，配置水平也全面升級(jí)。但這些滿足老年人出行“剛需”的小車，依然走不出無路權(quán)、無保險(xiǎn)的灰色地帶。業(yè)內(nèi)人士呼吁，作為新生事物的老年代步車，應(yīng)該在新能源交通體系中占有一席之地，規(guī)范低速電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快出臺(tái)。

沒補(bǔ)貼沒“身份”擋不住低速電動(dòng)車熱銷

豐臺(tái)區(qū)方莊橋西附近的一家低速電動(dòng)車經(jīng)銷店，店面門口停著五六輛四輪電動(dòng)車，兩座、三座、四座的都有，顏色各異，因?yàn)樯聿男∏桑渲幸慌_(tái)就停在兩輛普通汽車的中間。店面玻璃窗上貼的廣告也很吸引人：“告別擁堵、霧霾、高油價(jià)、停車難。”

走進(jìn)店內(nèi)，不足百平方米的店內(nèi)塞著四輛樣車。一位老年人坐在車?yán)铮贿叾嗽斨嚨膬?nèi)飾，一邊向旁邊銷售的小伙子咨詢;另一邊，一名銷售女孩在給一對(duì)夫妻講解車的性能。

“這款是高配，有空調(diào)冬暖夏涼，體積只有普通轎車的三分之一，想停哪兒就停哪兒。家里老人買菜、遛彎兒、去公園、接孩子都特合適!”銷售人員介紹，這款車型售價(jià)33800元，最高車速每小時(shí)50公里，續(xù)航里程150公里。

這類升級(jí)版的低速電動(dòng)車，跟兩三年前開始上路的“小水滴”等簡(jiǎn)易版三輪小電動(dòng)車已經(jīng)有著天壤之別，價(jià)格也從七八千元提升到了2萬至5萬元。

據(jù)測(cè)算，低速電動(dòng)車充滿一次電要10至15度電，按照每度電5毛錢計(jì)算，充一次才7元多;若每天跑二三十公里，續(xù)航里程是150公里的車型，一周充一次電就可以了，成本的確很低。“不光是老年人買，一些年輕人也買，我們每天都能賣出去兩三輛。”銷售人員說。

根據(jù)工信部《純電動(dòng)車乘用車技術(shù)條件》的規(guī)定，純電動(dòng)汽車最高車速不低于每小時(shí)80公里，續(xù)航里程不得低于80公里。而四輪低速電動(dòng)車達(dá)不到這樣的要求，無法掛正規(guī)車牌，也上不了保險(xiǎn)，生產(chǎn)和銷售基本處于監(jiān)管真空。

盡管“身份”尷尬，沒有上路行駛的正規(guī)資質(zhì)，多個(gè)城市交管部門也屢屢“封殺”，但低速電動(dòng)車依然全國(guó)熱銷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年動(dòng)輒補(bǔ)貼數(shù)萬元的新能源汽車銷量只有7.5萬輛，出身草根沒一分錢補(bǔ)貼的低速電動(dòng)車，銷量則高達(dá)40萬輛。

“中國(guó)已進(jìn)入老年社會(huì)，低速電動(dòng)車作為電動(dòng)自行車的升級(jí)版，遮風(fēng)避雨，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，特別適合老年人的出行需求，未來會(huì)成為一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)。”中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)郝慶豐表示。

低速電動(dòng)車企忙轉(zhuǎn)型升級(jí)提速消費(fèi)者未必買賬

為解身份尷尬，眾多過去生產(chǎn)低速電動(dòng)車的企業(yè)都在尋求產(chǎn)品升級(jí)。

今年6月，新大洋機(jī)電集團(tuán)與吉利汽車合資推出的知豆D2微型電動(dòng)車在北京上市，指導(dǎo)價(jià)15.88萬元，扣除補(bǔ)貼后消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買價(jià)格為4.98萬元。最高車速每小時(shí)88公里，續(xù)航里程180公里。

“我們這車和老年代步車完全不同，正規(guī)上牌、上保險(xiǎn)，安全有保障。”在位于豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路的知豆經(jīng)銷商店里，銷售人員告訴記者。

知豆品牌創(chuàng)始人鮑文光表示，考慮到電動(dòng)自行車車主的龐大規(guī)模和升級(jí)需求，微型電動(dòng)車未來會(huì)有每年1000萬輛的市場(chǎng)需求。顯然，他的估算已經(jīng)將老年人代步出行的需求納入其中。此前，新大洋還與眾泰汽車合作推出了眾泰知豆，成為通過“聯(lián)姻”升級(jí)轉(zhuǎn)型的代表企業(yè)。

但問題在于，升級(jí)成合規(guī)的微型電動(dòng)汽車，消費(fèi)者未必買賬。因?yàn)閷?duì)于多數(shù)低速電動(dòng)車車主來說，不能上牌、低速恰好是他們最稱心的購(gòu)買理由。

“要能上牌，就得拿駕照，考下來花費(fèi)六七千元不說，得受多大罪啊。”剛剛下單準(zhǔn)備買輛低速電動(dòng)車的邢大爺認(rèn)為，低速電動(dòng)車走輔路，慢點(diǎn)開，比騎輛電動(dòng)自行車出門還安全點(diǎn)兒，也不用擔(dān)心風(fēng)吹日曬了。邢大爺女兒邢艷也支持老爸，覺得老年人反應(yīng)速度慢，真要買輛正規(guī)電動(dòng)汽車往二環(huán)三環(huán)主路上跑，自己反倒會(huì)擔(dān)心得睡不著覺。

需要提醒的是，目前低速電動(dòng)車質(zhì)量參差不齊，消費(fèi)者選購(gòu)時(shí)一定不能貪圖便宜，要選擇相對(duì)正規(guī)的品牌車型。

據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)，從2011年至2013年10月，北京市涉及代步車的交通事故已發(fā)生757起，傷858人，死亡136人。據(jù)了解，事故多發(fā)有低速電動(dòng)車的質(zhì)量原因，但更多是因?yàn)檐囍鞅容^“隨性”，不太遵守交通規(guī)則。

“連駕照都沒有，你怎么管?罰他錢?老人家恨不得跟你拼命呢。”一位交警私下表示，給老人買代步車的兒女，如果不能力勸老人遵守交規(guī)小心駕駛，一片孝心很可能換來終生的悔恨。

出行剛需呼喚規(guī)范管理新能源推廣不該少了這一環(huán)

除了老年人，低速電動(dòng)車也是三、四線城市或郊區(qū)居民青睞的出行工具。

“低速電動(dòng)車能滿足老年代步和中低收入人群的出行剛需，政府部門不需要大筆財(cái)政補(bǔ)貼去拉動(dòng)消費(fèi)，沒有廢氣排放，也節(jié)省停車場(chǎng)地，應(yīng)該成為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要分支，在綠色交通體系中占有一席之地。”郝慶豐說。

清華大學(xué)汽車工程開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)宋健也認(rèn)為，讓所有低速電動(dòng)車升級(jí)成純電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)不現(xiàn)實(shí)，也不符合大眾需求，關(guān)鍵如何引導(dǎo)低速電動(dòng)車升級(jí)為更安全的交通工具。

郝慶豐建議，首先工信部要對(duì)低速電動(dòng)車制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括車身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、長(zhǎng)寬高的限度、軸距、電池技術(shù)等，從制造源頭上把控產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)產(chǎn)品升級(jí);同時(shí)交通部門要對(duì)低速電動(dòng)車制定相應(yīng)的管理規(guī)范，違反交規(guī)要處罰。在北京這樣的大城市，也可以考慮壓縮機(jī)動(dòng)車道，開辟供低速電動(dòng)車和電動(dòng)自行車行駛的慢行車道。

目前，國(guó)內(nèi)已有四川雅安、福建、河南、山東、河北邢臺(tái)等約20個(gè)省、市出臺(tái)了低速電動(dòng)車相關(guān)管理辦法，對(duì)上路行駛問題做出規(guī)范。

汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華在接受記者采訪時(shí)表示，低速不意味著低質(zhì)量，個(gè)別地方管理部門為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而縱容甚至保護(hù)低質(zhì)電動(dòng)車的發(fā)展，是不可取的。所以相關(guān)管理規(guī)范急需出臺(tái)，這樣一來，大型正規(guī)的車企也可以進(jìn)入到低速電動(dòng)車生產(chǎn)領(lǐng)域，來滿足大眾需求。

今年7月，由中國(guó)電源工業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)盟發(fā)起的微型電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，計(jì)劃于明年6月發(fā)布一份中國(guó)微型電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，這只是一個(gè)具有行業(yè)自律性質(zhì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并不具有強(qiáng)制性，因此業(yè)界期盼更具權(quán)威性的低速電動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能盡早出臺(tái)。