南水北調中線工程自去年底正式通水以來，大大緩解了首都北京的缺水之患，而為了確保一渠清水北上，南水北調沿線庫區的水污染治理和生態環境保護尤為重要。記者從稅務部門了解到，作為我國構建“綠色稅收體系”的重要內容，稅務部門正通過一系列稅收扶持政策助推南水北調庫區綠色發展。

千里長渠起南陽，一泓清水送北京。河南是南水北調中線工程的重要水源地，其中南陽市又是南水北調中線工程渠首所在地和核心水源區。

河南省國稅局有關負責人介紹，當地針對庫區特點，稅務部門通過幫扶生態農業發展，支持沿線傳統企業改造升級，借助一系列切實有效措施，助力庫區經濟發展和移民安家致富。

為使北京市民喝上放心的丹江水，南水北調中線渠首南陽市淅川縣境內泰龍紙業等３５家中小型企業，因環保和淹沒等原因被迫關閉和搬遷。當地稅務部門一方面開通綠色通道為搬遷企業簡化辦稅程序，化解稅收矛盾，另一方面主動為庫區高耗能、高污染企業改造升級提供稅收“政策清單”，為企業順利辦理稅收優惠提供服務。

以南陽淅減汽車減振器公司為例，該公司在南水北調建設中利用搬遷之機，加強技術改造升級，引進國際一流的轎車裝配線、自動焊接線、陰極電泳漆線、微裂紋鍍鉻線、高頻淬火機床、超精磨床、申克試驗臺等高精尖設備９８臺（套），對老設備進行清理、報廢，累計享受國家稅收優惠近１億元。目前該企業已發展成為國家級高新技術企業，國內汽車減震器市場占有率達１５％。

“遷得出、安得下、穩得住、逐步能致富”是黨和政府做好庫區移民工作的目標。圍繞這一目標，河南省國稅局積極發揮稅務機關信息渠道廣、信息價值高的優勢，為農戶經營發展搭橋牽線，吸引外出務工人員回鄉創業。

經過國稅部門搭橋牽線，外出務工回鄉人員劉某來到淅川縣九重鎮樺櫟扒村投資成立高仿真花生產基地，使３００多名移民群眾在家門口實現就業。

此外，稅收政策的引導和扶持，帶動移民群眾參加農村專業合作社、自行創業或在家門口就業，庫區周邊已初步形成了金銀花為主，茶葉、獼猴桃、食用菌、中藥材等為輔的生態產業帶，走出了一條綠色發展之路，繁榮了農村經濟，也增加了移民群眾的家庭收入。據淅川縣統計部門統計，近兩年來移民群眾的收入人均增加６８２０元。

記者了解到，為促進農村經濟發展和移民群眾安家致富，淅川縣還大力發展“公司＋基地＋農戶”經營模式，鼓勵群眾發展生態農業。為此，國稅部門先后將香菇加工行業和中成藥制造行業納入增值稅核定扣除范圍，為企業走綠色發展之路提供政策支持。

據介紹，在稅收優惠政策的引導下，淅川縣已有３９０戶移民聯合采取“公司＋基地＋農戶”模式，成立５０多家農民專業合作社大力發展生態農業，與淅川福森藥業合作共同開墾丹江河流域１．２萬余畝荒山丘陵種植金銀花，近兩年來已實現總產值１．３億元，累計獲得增值稅減免優惠８７０多萬元，所得稅減免優惠３３０多萬元。

稅務部門一系列鼓勵南水北調庫區發展綠色經濟、保護環境、限制污染的稅收政策背后，正是我國加快構建“綠色稅收體系”的縮影。

國家稅務總局有關負責人表示，稅收已成為我國環境經濟手段的重要組成部分。目前，我國正在開展環境保護稅立法工作，遵照重在調控、分步推進、合理負擔、有效征管的原則，加快實施環境保護費改稅。未來，我國將繼續深化生態文明體制改革，健全有利于生態文明建設的制度體系，既著眼于完善環境稅收制度，進一步“綠化”稅制，又致力于統籌使用各類環境經濟政策，發揮綜合治理作用，實現資源、環境、經濟的協調與可持續發展。