化石能源大量開發(fā)和使用導致的資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化等問題是人類生存發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。應對這一嚴峻挑戰(zhàn)，需要凝聚起全球的智慧與力量。全球能源互聯(lián)網的戰(zhàn)略構想正是在這一背景下應運而生。

伴隨全球化進程的不斷加快，國際能源合作與交流逐漸深入和緊密，各國、各地區(qū)間能源相互依存度不斷提高，世界能源市場建立、能源合作機制逐步完善。在應對氣候變化的大背景之下，人類重新審視和考量化石能源時代所產生的各種問題，從人類可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，能源利用開始向非化石能源轉化，能源生產、消費朝著清潔化、低碳化的方向發(fā)展。在憧憬清潔能源主導世界能源格局的大背景下，聯(lián)合國秘書長潘基文在2011年發(fā)起了“人人享有可持續(xù)能源”的倡議，聯(lián)合國大會在2013年通過決議，將2014—2024年定為“聯(lián)合國人人享有可持續(xù)能源十年”，以增加使用和推廣新能源和可再生能源。然而，“水能、風能、太陽能、核能、地熱能、潮汐能等清潔能源如何在世界能源市場實現(xiàn)優(yōu)化配置”的問題是長期困擾人類的技術難題。運用“跨洲特高壓骨干網架”，為可再生能源的大規(guī)模開發(fā)和優(yōu)化配置提供了一種思路和一種解決方案。

具體說來，全球能源互聯(lián)網=特高壓電網+泛在智能電網+清潔能源。

全球能源互聯(lián)網就是以特高壓電網為骨干網架(通道)，以輸送清潔能源為主導，全球互聯(lián)泛在的堅強智能電網。全球能源互聯(lián)網將由跨國跨洲骨干網架和涵蓋各國各電壓等級電網(輸電網、配電網)的國家泛在智能電網構成，連接“一極一道”和各洲大型能源基地，適應各種分布式電源接入需要，能夠將風能、太陽能、海洋能等可再生能源輸送到各類用戶，是服務范圍廣、配置能力強、安全可靠性高、綠色低碳的全球能源配置平臺。

從世界能源發(fā)展趨勢和資源稟賦特征看，實施以清潔替代和電能替代為主要內容的“兩個替代”是世界能源可持續(xù)發(fā)展的重要方向，是對傳統(tǒng)能源生產消費方式和理念的根本性變革。“兩個替代”對全球能源發(fā)展具有革命性影響，將推動能源結構從化石能源為主向清潔能源為主轉變，實現(xiàn)能源消費高效化、低碳化和清潔化目標。

全球能源互聯(lián)網不僅僅是一個對未來的憧憬，同時也是一個正在逐步實現(xiàn)的藍圖。事實上，隨著電網技術的不斷進步，國際電網不斷走向互聯(lián)，已逐步呈現(xiàn)規(guī)模由小到大、電壓由低到高、互聯(lián)范圍不斷擴大的發(fā)展過程。歐亞大陸、美洲大陸、非洲大陸的鄰國和主要經濟體之間已開展了廣泛的電網互聯(lián)設想和實踐。美國與加拿大電力系統(tǒng)的互聯(lián)、歐洲互聯(lián)電網(ENTSO-E)就是成功的案例。今年2月初，歐盟宣布成立能源聯(lián)盟，并提出將在2020年之前實現(xiàn)10%的電網互聯(lián)。歐盟電網互聯(lián)步伐正在不斷加快，并與土耳其、俄羅斯等周邊國家構建了緊密聯(lián)系。加上中國與俄羅斯、蒙古與俄羅斯電網聯(lián)系緊密，歐亞大陸整體上已經實現(xiàn)了大面積電網的橫向互聯(lián)。國際可再生能源署在西門子、德意志銀行等機構的支持下，正在推進非洲清潔電力走廊的規(guī)劃與建設。我國所倡導的“一帶一路”建設，能源互聯(lián)也是重要支撐，尤其是絲綢之路清潔電力走廊的建立，將會是連接歐亞非的重要能源橋梁。

建設全球能源互聯(lián)網對于推動世界能源、經濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有五方面的重要意義。

第一，突破資源約束，促進全球能源資源共享。全球自然資源分布與人口、經濟發(fā)展的分布十分不平衡，人類社會可持續(xù)發(fā)展要求必須充分實現(xiàn)能源資源的重新分配。能源互聯(lián)能夠實現(xiàn)重新分配資源，實現(xiàn)財富再分配。

第二，推動合作共贏，促進經濟社會發(fā)展。全球能源互聯(lián)將為資源豐富地區(qū)帶來發(fā)展經濟、脫貧致富的重要機遇，也為資源輸入地區(qū)提供實現(xiàn)經濟發(fā)展的能源支持，推動世界各地合作共贏。

第三，帶動新興產業(yè)發(fā)展，推動技術進步。大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源，將為裝備制造業(yè)的規(guī)模發(fā)展帶來較大的市場需求，在拉動經濟增長、促進就業(yè)的同時，倒逼裝備技術和原材料技術不斷進步。

第四，推動全球能源治理，減少環(huán)境污染。化石能源的開發(fā)利用造成了巨大的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，而全球能源互聯(lián)網倡導充分利用可再生能源，通過不斷的技術更新、合理的制度安排，大幅提高可再生能源的開發(fā)規(guī)模和使用范圍。

第五，加強國際能源合作，推動世界和平發(fā)展。能源是各國和地區(qū)實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的資源支持和動力源泉，能源的相互依賴和緊密合作將有助于化解各國間的矛盾和糾紛，成為維系和推動世界和平發(fā)展的重要砝碼。

（作者系國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任）