新疆的“四大煤田”、“三大油田”、“九大風區”和“十八條大河”蘊藏著豐富的能源資源，儲量大、品質優、開發條件好。

60年來，特別是第一次中央新疆工作座談會召開以來，新疆充分發揮能源資源優勢，加快推動“三基地一通道”的建設，不斷優化區內電力結構，全力實施“疆電外送”等重大工程，科學規劃、有序推進新能源開發工作，初步形成了以石油、天然氣、煤炭、電力、煤化工、新能源和可再生能源多能互補的能源工業體系，能源工業已經成為我區國民經濟的重要支柱產業。

據自治區發改委提供的數據顯示：目前，新疆煤炭預測資源量2.19萬億噸，占全國預測資源總量的近40%，居全國首位；石油遠景資源量213億噸，占全國主要含油氣盆地石油資源量的20%；天然氣遠景資源量10.84萬億立方米，占全國主要含油氣盆地天然氣資源量的32%；風能資源總儲量8.9億千瓦，約占全國的20.4%，居全國第二位。全疆每年日照6小時以上的天數在250天—325天，年總日照時數達2550小時—3500小時，太陽年輻射照度550萬—660萬千焦/平方米，年平均值為580萬千焦/平方米，居全國第二位。全區可轉換為能源的生物質能資源總量約8000萬噸，折合標準煤約3800萬噸。

能源產業開發建設取得重大進展

記者了解到，60年來，新疆能源工業保障能力顯著提升，能源產業開發建設取得重大進展。

煤炭工業是自治區國民經濟和社會發展的重要依托，起著舉足輕重的保障作用。2014年3月，我區正式被列為國家第十四個大型煤炭基地，實現由國家大型煤炭儲備基地向國家大型煤炭生產開發基地的歷史性轉變，具有跨時代的里程碑意義。

經過60年的奮斗與發展，新疆的煤炭工業已今非昔比，采煤方法從落后、原始走向現代化、機械化、規模化、自動化。原煤產量從1955年的64.55萬噸，提高到2014年的14300萬噸，增長222倍，煤炭工業的快速發展，極大地滿足了自治區國民經濟發展和人民生活的需求。

電力工業發展水平是經濟發達程度的重要標志，電力工業在我區國民經濟中占有十分重要的地位，是國民經濟發展的重要基礎工業，也是我區國民經濟發展戰略中的重點和先行產業。

60年來，新疆電力工業始終堅持適度超前的原則，一直優先于其他工業的發展，長期呈現兩位數增長，2014年，發電量達到了1965.4億千瓦時，實現了天山南北電力全覆蓋。

60年來，我區抓住機遇，乘勢而上，積極協調中石油、中石化以塔里木盆地、準噶爾盆地、吐哈盆地、三塘湖盆地四大含油氣盆地為重點，加大對新疆油氣資源勘探開發力度。目前，油氣化工產業已成為新疆國民經濟重要的支柱產業，新疆已成為國家主要的石油生產省區之一。

60年來，新疆風電、水電、光電等清潔能源發展從無到有，從小機組、小規模、全進口，到大機組、大容量、高參數、國產設備世界領先，從單純的清潔能源試點到大規模整裝風電、光電開發與設備生產加工制造于一體的國家大型風電、光電基地，無論是規模化、集約化、智能化管理，還是技術革新、全國示范、世界領跑均取得了歷史性突破。我區現已全面建成全國清潔能源示范基地。

新疆能源工業快速發展，初步形成了石油、天然氣、煤炭、電力、可再生能源全面發展的能源工業體系。如今，新疆已成為國家重要的油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道。

我區能源工業的快速發展，使我區能源生產供應能力穩步增長。記者了解到，2014年，新疆完成一次能源生產總量1.91億噸標煤，全年發電量1965.4億千瓦時、原油產量2705.78萬噸、天然氣產量296.7億立方米、煤炭產量1.43億噸。

能源惠民工程保障民生改善

能源的發展，也為國民經濟的持續發展和人民生活水平的不斷提高提供了有力的支撐和堅實的基礎。特別是第二次中央新疆工作座談會以來，中央明確要求，加大石油、天然氣、煤炭等資源性產品在新疆加工、深加工力度，更多惠及當地。

我區在抓緊落實國家重大能源基礎設施建設的同時，加快推進能源惠民工程建設，通過農網改造、無電地區電力建設、風電供暖、光電扶貧等一系列舉措，改變了全疆各族人民群眾的用能結構。

2010年以來，自治區爭取國家安排農村電網改造升級工程中央預算內投資45.7億元，主要用于新建與改造110千伏及以下變電站550座，新建與改造110千伏及以下線路20826公里。2014年，新疆農村電網各類供電區域的供電可靠率達到了99.14%以上，農村電力供應狀況得到全面改善。

自治區在加快城網、農網改造的同時，還積極爭取國家無電地區電力延伸工程建設，2010年以來，我區爭取無電地區電力建設電網延伸工程中央預算內投資22.4億元，通過最大限度的電網延伸方式，解決23.15萬戶、89.6萬無電人口的生產生活用電問題。同時，在2012年爭取國家同意通過光伏電站解決邊遠地區無電地區電力建設問題。目前，通過光伏產業解決了5.08萬戶20.1萬人無電人口用電，破解了多年來無電地區農牧民生產生活用電問題，有效保障和改善了民生。

近年來，自治區還加快實施新疆燃氣化工程，全面推進南疆天然氣利民工程建設。2010年7月，南疆天然氣利民長輸管網工程項目正式開工建設，目前，輸氣管線及相關配套工程已全線完工，有力地提高了南疆貧困地區清潔能源利用水平。

2014年1月，自治區爭取國家將我區吐魯番新區、喀什市、庫爾勒市納入第一批新能源示范城市，通過新能源示范建設，圍繞各類新能源技術在供電、供熱、供暖和節能建筑中的應用，加快推進太陽能熱、分布式風電光伏發電系統、生物質清潔燃料、城市生活垃圾、地熱能等方面的利用。目前，吐魯番新區地源熱泵、微電網及屋頂光伏發電等示范項目已落成使用。同時，自治區還結合烏魯木齊、阿勒泰地區風能資源豐富、采暖期長等特點，積極探索開展冬季低谷風電供暖示范工程，破解風電消納、緩解冬季風電并網運行等難題，促進城市能源利用清潔化，減少化石能源低效燃燒帶來的環境污染，改善我區大氣環境質量。預計年內烏魯木齊和阿勒泰地區部分居民便可享受風電供暖惠民工程的紅利。

為做好新能源產業幫貧脫困，自治區自2015年起，優先開展南疆四地州光伏扶貧工作，進一步落實中央“精準扶貧”和“真扶貧、扶真貧”精神，為解決南疆地區扶貧脫貧工作拓展思路、輸送血液。

能源綜合改革加快推進發展

近年來，我區能源供應保障能力大幅提升、能源消費結構不斷優化、能源進出口增長，新疆作為國家能源資源陸上大通道地位逐步確立。為進一步釋放改革紅利，促進我區能源優勢向體制優勢和經濟優勢轉化，按照《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）及《中共新疆維吾爾自治區委員會貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》精神，當前，自治區正在抓緊研究開展新疆能源綜合改革試點工作，煤炭、油氣、可再生能源、電力等各類能源的清潔、高效、安全開發和轉化水平將得到全面提升，新疆作為國家綜合能源基地的地位得到進一步鞏固。

記者了解到，我區將從放寬市場準入、激發市場活力；完善市場價格機制；建立現代能源市場交易機制；加強政府治理體系和治理能力建設四方面著手加快推進我區能源綜合改革。首先，我區放寬市場準入，鼓勵各類投資主體進入電力、油氣等能源領域，加快推進油田服務領域混合所有制改革和市場化改革，鼓勵新疆企業“走出去”，在新疆周邊國家開發油氣資源。

其次，按照“管住中間，放開兩端”的原則，逐步建立充分反映能源資源稀缺程度、市場供求關系、環境成本和社會可承受的能源價格機制。

同時，完善電力市場化交易機制，逐步組建相對獨立的電力交易機構，形成公平規范的市場交易平臺；建立現貨交易、期貨交易和場外交易的疆內煤炭交易市場體系；建立公平公正、規范運行的油氣市場交易平臺；探索建立煤、電、油、氣、可再生能源資源基礎數據銀行和公共信息服務平臺。

最后，我區將統籌研究制定全疆能源發展戰略和重大政策，全面組織實施能源發展規劃，協調能源發展和改革中的重大問題；推動落實審批權限下放，精簡審批流程，在新疆開展能源項目審批簡政放權試點；研究制定新疆煤炭、石油、天然氣礦業權管理條例；研究制定新疆推進成品油價格和稅費改革的施行辦法；進一步完善治理體系，提高治理能力。