三月：電力的危與機

這一個陽春三月，是在熱鬧和焦慮中過去的。

探尋當月的事件足跡，可用溫家寶總理的兩次重要活動作引線：3月5日，溫總理出席十一屆全國人大三次會議；3月19日，溫總理視察云南旱情。

熱鬧的全國“兩會”和蔓延成災的西南旱情，占據(jù)了當月前后兩端的輿論高點，并不可避免地對電力發(fā)展帶來或深遠或重大的影響。

在本次“兩會”上，電力工業(yè)受到前所未有的關注，而誘因則是去年以來開始風行的“低碳”。這個由發(fā)達國家提出并最后為全世界所接受的新型游戲規(guī)則，對碳排放大戶的電力工業(yè)來說，更多的是一個挑戰(zhàn)，甚至是一場危機。會議中，不分行業(yè)內(nèi)外，各路人士紛紛為電力工業(yè)的科學發(fā)展診脈、出方——直言新能源的弊病，暢談智能電網(wǎng)的走向，熱議電動汽車充電站的未來……

當智能電網(wǎng)首次進入政府工作報告，當大會將新能源列入國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應該注意到：這場集聚全民智慧的會議，已經(jīng)讓人們更加清醒地看到電力低碳發(fā)展的道路，更加清楚地認識到低碳大潮中電力的定位和作用。

緊隨“兩會”的西南旱情，在持續(xù)的晴日里蔓延成災。這場曠日持久的旱災，在當月電力發(fā)展的藍圖上，重重地刻下了兩條線：明線是催生了電力行業(yè)由抗旱保電升級為全面抗旱救災的一場大戰(zhàn)，人財物的大力投入，社會責任的全面履行，讓人們再次看到了電力企業(yè)在大災大難中責任當先的風范和快速高效的動員與行動能力；而暗線則讓人憂思，水電出力的大幅減少，不僅讓水電企業(yè)元氣大傷，南方各省電力緊張紅色警報頻閃，更重挫“西電東送”大動脈，直接導致廣東地區(qū)從3月18日開始限電，每天限電負荷高達200萬千瓦，這對于剛剛從金融危機泥潭中走出來的廣東經(jīng)濟無疑是當頭一棒。

“一度電在西部地區(qū)只能產(chǎn)生1塊錢的GDP，而在東部地區(qū)卻能產(chǎn)生10塊錢的GDP。”這是多年來人們形成的共識。在缺電的大形勢下，首保東部電力供應，成為電力輸出省份的首要責任。西南各省以大局為重，全力維持這條東部經(jīng)濟的“生命線”， “西電東送”通道除部分時段倒送西部外，基本維持在接近正常水平的規(guī)模。

但據(jù)媒體報道，也有個別省份在保證民生用電的同時，強調(diào)首保本省工業(yè)發(fā)展，甚至高耗能產(chǎn)業(yè)也在保障之列，要求限制電力出省。“電力充足時，他們大送東部，導致東部電廠被迫壓低負荷，而自己緊張時，就減少甚至不往東部送電，這絕對不是健康的市場交易。”這是東部地區(qū)某政府官員的一句抱怨之言。

一場大災，暴露了問題，也孕育了解決問題的機遇。由電監(jiān)會主導，南方電監(jiān)局制定的“西電東送”市場交易機制，初步草案目前已經(jīng)完成，正交由相關方討論。可以預見，一個規(guī)范的、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的電力交易規(guī)則從此將橫貫利益相關方。

本次旱災產(chǎn)生的另一個“關聯(lián)效應”，便是加劇了電力行業(yè)另一個固有疾病的惡化。水電出力大幅減少，南部各省火電壓力陡增，在本身存煤有限的情況下，面對政府“不惜代價”的嚴厲措辭，想方設法搶運電煤成為火電企業(yè)的工作重心。而煤炭企業(yè)在電煤本就處于高位運行的情況下，坐地起價，據(jù)悉，目前南方部分地區(qū)的標煤價格已經(jīng)突破1千元每噸，這對于本就處于虧損邊緣且在南方各省擁有較大裝機容量的發(fā)電集團來說，無疑是雪上加霜。

在3月初旱情未現(xiàn)時，便有某電力企業(yè)人士放言，當前奇高的電煤價格，將讓發(fā)電集團3月再現(xiàn)全行業(yè)虧損的“盛況”，如今再添旱災“助力”，嚴重虧損局面的出現(xiàn)，已成定局。

危可化機。這一次大虧損，能否引發(fā)新一輪的煤電聯(lián)動，為電力企業(yè)脫困迎來轉(zhuǎn)機，現(xiàn)在還未可知，但至少已經(jīng)引起國家的注意和重視。

當月的另一件大事，是世博保電所涉電力建設全部完工，電監(jiān)會及相關電力企業(yè)保電部署已經(jīng)完成，華東電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)相關電力企業(yè)均已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。相信對于有著數(shù)十年保電經(jīng)驗的電力鐵軍而言，這將會是又一場成功的戰(zhàn)役。