今天，造成27死1傷的安徽淮南“8·19”東方煤礦爆炸事故直接責任人之一、東方煤礦礦長于清泉，因涉嫌非法儲存爆炸物罪、非法采礦罪、重大責任事故罪，在巢湖市人民法院受審。該案暴露出此次煤礦爆炸事故背后的諸多“人禍”。

去年8月19日3時56分，安徽省淮南市謝家集區(qū)東方煤礦非法越界區(qū)域發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成27人死亡、1人受傷，造成直接經(jīng)濟損失4511.05萬元。

淮南市“望淮”選煤有限公司東方煤礦位于淮南市謝家集區(qū)望峰崗鎮(zhèn)境內(nèi)，1997年12月投產(chǎn)，設計生產(chǎn)能力3萬噸/年，開采D、E組煤層。2006年9月，淮南市國土局批準同意東方煤礦擴大資源范圍并增加C組煤層，開采上限-250米，下限-370米。2008年，經(jīng)安徽省經(jīng)信委復函批復，該煤礦設計生產(chǎn)能力提升到9萬噸/年。

記者了解到，東方煤礦原隸屬謝家集區(qū)煤炭管理局，屬于區(qū)辦集體企業(yè)，后改制為民營股份制企業(yè)。2008年6月，東方煤礦全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給繆春道(另案處理)等3人?？姶旱罏榉ǘù砣?、控股股東?？娋吹?另案處理)為煤礦經(jīng)營副礦長、實際控制人。案發(fā)前，于清泉為東方煤礦礦長，負責礦內(nèi)全面工作，是該礦安全生產(chǎn)第一責任人。

2009年底，東方煤礦原總工程師閆某告訴繆春道和于清泉，在煤礦合法采掘區(qū)域下-520米標高處有原謝二礦遺留的C13槽煤煤柱，煤質(zhì)較好。2010年9月，經(jīng)繆春道同意，于清泉等人組織實施非法越界開采。

2014年8月19日3時56分，東方煤礦在越界開采區(qū)域-530米C13回煤工作面生產(chǎn)作業(yè)過程中，發(fā)生瓦斯爆炸，致使27名井下作業(yè)人員死亡，1人受傷，造成直接經(jīng)濟損失人民幣4511.05萬元。

經(jīng)安徽省政府成立的東方煤礦“8·19”重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組認定，該起事故是一起責任事故。

該案也暴露出背后的諸多“人禍”:

越界開采，蓄意隱瞞。受利益驅(qū)使，由于清泉組織實施向東方煤礦界外區(qū)域煤炭開采，該礦采掘副總工程師寧玉林、總工程師沈道德、原掘進隊隊長林榮根均有明確分工，并通過開掘暗道、使用假圖紙、假資料、設置假密閉墻、假視頻監(jiān)控等手段，逃避相關監(jiān)管部門的監(jiān)督。

私運炸藥，拒不停產(chǎn)。2014年6月30日，淮南市防汛抗旱指揮部要求全市小煤礦自7月1日起汛期停產(chǎn)。于清泉接到停產(chǎn)通知并向繆敬道匯報后，繼續(xù)偷偷組織越界開采區(qū)域生產(chǎn)。公安部門根據(jù)防汛抗旱要求，將煤礦的正規(guī)材料庫封存后，于清泉為了非法生產(chǎn)需要炸藥，決定揭開封條，并拿取炸藥、雷管，安排李朝剛(另案處理)送至臨時存儲點。至案發(fā)之日，李朝剛將剩余炸藥、雷管送回炸藥庫，并偽造記錄。

管理混亂，深埋隱患。于清泉在越界開采區(qū)域采用國家明令禁止的“以掘代采”的非正規(guī)采煤方法組織生產(chǎn)，通風管理、瓦斯?jié)舛缺O(jiān)控和放炮操作均存在違法違規(guī)現(xiàn)象。如未安裝瓦斯安全監(jiān)控系統(tǒng)、甲烷傳感器、一氧化碳傳感器等設備；回煤工作面未形成全風壓通風系統(tǒng)，局部通風機循環(huán)風；出現(xiàn)煤與瓦斯突出預兆沒有采取針對性措施，違規(guī)對瓦斯?jié)舛葘嵭蟹畔薰芾?；隨意布置炮眼、填裝藥量等。

勾結(jié)官員，放松監(jiān)管。謝家集區(qū)安監(jiān)局原局長柏發(fā)新、原總工程師余啟林明知東方煤礦存在越界采礦的行為，在收受好處后，放棄監(jiān)管職責。

經(jīng)安徽省國土資源廳依法委托鑒定，東方煤礦越界非法開采煤量32萬余噸，造成礦產(chǎn)資源破壞價值人民幣1.6億余元。2014年9月30日前，東方煤礦被關閉。據(jù)了解，相關部門共處理事故責任人42人，其中移送司法機關依法追究刑事責任21人。

該案公訴機關巢湖市檢察院認為，被告人于清泉伙同他人非法儲存爆炸物，情節(jié)嚴重；伙同他人超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源，情節(jié)特別嚴重；其作為煤礦礦長，在明令停產(chǎn)期間違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)，對存在的安全隱患未盡監(jiān)管職責，造成重大責任事故，情節(jié)特別惡劣，應當以非法儲存爆炸物罪、非法采礦罪、重大責任事故罪追究其刑事責任。面對檢方指控，于清泉除了對非法儲存爆炸物持有異議外，其他均承認。

由于案情復雜，該案沒有當庭宣判。