10月11日傍晚,聊城市民焦女士開車從濟南走高速回聊城,沿途燒秸稈的濃煙四起,以至于看不清前面的路。每到收獲季節,秸稈焚燒就成為社會各界所關注的問題,如何破解這一難題?秸稈焚燒發電是不是一條有效途徑?記者進行了調查。

秸稈發電實現了多贏

10月10日,在高唐縣梁村鎮潘莊村東的玉米秸稈收儲點,負責人潘擁軍正在將收來的玉米秸稈裝車,打算送到高唐國能生物發電公司。他停下手中的活兒,指著自己收回來的一大堆玉米秸稈說:“這里現在堆的有200畝地的玉米秸稈,按1畝玉米地收1噸秸稈計算,這些秸稈大約有200來噸。我送到生物發電公司每噸能掙200元,光這些秸稈我就能收入4萬元。”

潘擁軍所說的國能生物發電公司是一家生物質直燃發電公司,該公司所用鍋爐引進丹麥BEW公司的技術,可直接100%地燃燒秸稈,年需消耗秸稈30萬噸,這些秸稈全部來自于當地農村。作為新興的發電項目,電廠收購秸稈一項,就為當地農民增收5000萬元,惠及農戶5萬。同時,利用生物質發電還帶動了一批與秸稈收購、加工、儲存、運輸相關的農民經紀人隊伍,該電廠每年支付燃料的收、儲、運、加工等環節的費用就達5000萬元。

潘莊村農民侯春生今年種了6畝玉米,秸稈全部被潘擁軍收了去,他對潘擁軍在村里設立玉米秸稈收儲點非常認同:“擁軍設的這個收儲點有點晚,如果早有這個點,不知要省我們多少事。”

侯春生告訴記者,“我家的玉米秸稈是無償送給擁軍的,看似他撿了便宜,其實我們也受益不少。”侯春生一項項地給記者計算:一是玉米收割后秸稈需要粉碎滅茬或還田,不然影響小麥播種,1畝玉米秸稈得需要30元秸稈粉碎的錢,把秸稈白送給收儲點,潘擁軍就會免費為自己粉碎秸稈,節省了滅茬錢;二是粉碎后的秸稈能減少地里的病蟲害,不容易藏病、藏毒,這樣對小麥生長非常有利;三是秸稈回收利用了,農民不再一燒了之,減輕了政府壓力,減少了大氣污染,對環境保護還有好處。

秸稈發電亟需政策扶持

國能生物發電公司負責人介紹:“到目前為止,公司的效益主要還是體現在社會效益和環保效益上。比如節能減排方面,每年可節約替代標準煤10萬噸,減少二氧化碳排放量15萬噸。對農民的好處不用說了,但是企業自身的經營目前還沒有真正達到良性發展水平。”

主管經營的負責人算了筆賬:生物質發電公司本身就是微利企業,去掉燃料成本、稅費、折舊、還貸等項目,企業根本無法盈利。如果加上國家的可再生能源電價附加補貼,企業還是難以實現盈虧平衡。雖然全年發電量在2億千瓦時,但是現在的燃料成本和運輸成本都有所上升,因此經營形勢并不容樂觀。

業內人士普遍認為,生物質發電這種利國利民的項目,要發展得好,離不開國家的政策扶持。目前國家在上網電價上給予了扶持,每千瓦時電價比火電高兩角錢左右。但是,業內人士也認為,我國的扶植力度與歐美國家比還是有差距。歐洲一些國家除了電價,在稅收上的扶持力度更大。歐洲一些電廠之所以經營得好,還有很重要的一條,人家的原料不僅不付錢,而且由于秸稈是按照垃圾處理的,還要征收垃圾處理費,因此可以良性發展。我們與國外情況不同,我們一方面要通過發電,避免農民焚燒秸稈引起污染等社會問題,一方面又要通過發電扶助農民。基于以上兩點,不僅秸稈收購價格不能過低,而且隨著此類項目的增多,收購價格還在上升。因此國家在稅收等政策上進一步加大扶持力度就顯得非常重要。

此外,在生物質發電項目布局上也應該更科學規劃,有序建設,避免一哄而上。公司負責人還告訴記者,目前在高唐周圍,還有兩個裝機容量3萬千瓦的生物質發電項目。如果布局太密集,勢必會加大秸稈的收購和運輸半徑,而且還會導致原料價格上升,企業的效益就會受到更大的影響。

看來,只有企業真正實現良性發展,生物質發電這種利國利民的好項目才能可持續發展。否則如果僅僅靠企業履行社會責任,對一個產業長遠發展是不利的。

破解關鍵:形成種植規模

目前高唐區域65%左右的玉米秸稈基本還田了,10%作為青儲飼料或賣給了養牛場。還10%—15%的就地焚燒了。被經紀人收購后送到生物發電公司作為發電原料使用的,在5%—10%。

不少農戶認為:按生物質電廠玉米秸稈收購要求,玉米秸稈水分控制在30%以內,1畝地產出30%的較干玉米秸稈需700—800斤,2.5—3畝地產出1噸玉米秸稈,價格約在200多元/噸,加上人工裝車,還有油錢,不太劃算。另外,農戶地塊較小,缺少加工和粉碎設備,盈利空間較小。而發電公司介紹:“限水分收購是成本核算的基礎,如果收購較濕玉米秸稈,不僅不能入爐發電,還會造成虧本現象。”

聊城市東昌府區農機局局長杜洪軍研究農作物秸稈如何處理多年。他認為:“如果形不成種植規模,禁燒秸稈就是一句空話!單純的禁燒,只是頭疼醫頭,腳疼醫腳,解決不了根本問題。關鍵是建立利益引導機制。一個農民種三五畝地,收集秸稈費時費力,他不燒怎么辦?如果形成了幾百畝乃至上千畝或者更多的種植規模,秸稈既可以還田增加地力,又可以賣錢,有可觀的收入,誰還燒秸稈呢?有錢賺,大家爭著干;沒錢賺,揍死他也不干。”

就政府層面來說,應該把工作做在前面,而不是等秸稈燒起來再去“滅火”。杜洪軍曾去安徽蒙城考察,當地對于秸稈處理,每畝地政府補貼10—20元,效果很好,鮮見農民燒秸稈。“如果政府拿出錢來補貼農民買打捆機,扶持生物質發電企業和畜牧龍頭企業發展,解決秸稈焚燒的問題不是難事。”杜洪軍說。