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部分地區規模不封頂 風電將迎裝機潮

2015-10-16 15:10:50 北京商報   作者: 王曄君  

日前,國家能源局新能源司副處長李鵬在2015北京國際風能大會上透露,風電“十三五”規劃目標、電價和政策措施還在研究中,將重點解決“棄風限電”問題,不限電地區風電裝機建設規模有望上不封頂。業內認為,對于一些地區風電規模上不封項,體現出政府對于發展可再生能源的鼓勵,勢必會引發新一輪裝機熱潮,但需要警惕可能加劇棄風限電問題。

“‘十三五’期間風電裝機目標下限是不低于‘十二五’時期年度市場增量(2014年新增1981萬千瓦),不限電地區風電裝機建設規模上不封頂。完善補貼政策,促進可再生能源全額保障性收購制度落地,資金方面力促金融企業出臺支持風電企業‘走出去’的配套融資方案。”李鵬說。

一位風電企業負責人向記者表示,風電規模不設上限對于企業無疑是重大利好,以前風電雖然增長也較快,但基本都是在政府規劃的目標里面,有時可能企業還有余力,但是規模受到政策控制。這次提出的限電地方不設上限,無異于給了很多地方巨大增長空間,預計不少地方風電項目將紛紛上馬。

專家指出,對于不限電的地區規模不封頂,無疑是鼓勵當地大力發展風電,體現出政府對于發展可再生能源的鼓勵。

李鵬介紹,棄風限電是制約風電發展的主要因素之一,“十三五”不能有效地解決這個問題,整個行業發展沒有意義。即使裝機量增加,發電量不會增長,也將造成投資浪費。風電消納不是技術問題,更多是利益分配問題。

在近些年快速發展之下,我國風電裝機規模在2012年底超過美國成為世界第一,但風電發展過程中的棄風消納問題也逐步凸顯。

數據顯示,上半年,全國風電上網電量977億千瓦時,同比增長20.7%;風電棄風電量175億千瓦時,同比增加101億千瓦時,造成經濟損失接近87億元;平均棄風率15.2%,同比上升6.8個百分點,創三年來同期新高。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出,目前雖然甘肅、蒙西、新疆這些地方棄風限電的問題比較嚴重,但是棄風限電是動態變化的,如果中東部一些棄風率較低的地區不設規模上限,勢必會引發新一輪裝機潮。屆時這些本來棄風率不高的地區,也可能因為裝機大增而出現棄風限電的情況,加上目前整個電力市場處于供大于求狀態,可能會加劇棄風限電問題。

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出,要解決棄風限電問題需要從多方著手,一方面,在體制上要更加重視發電量,以前規劃對于發電量沒有要求,主要追求裝機,導致不少地方發電消納不掉,造成棄風限電,建議在“十三五”規劃中寫入發電量指標;另一方面,在技術上要大力發展智能電網,把各大電網鏈接起來,解決風電調峰波動問題。此外,還要風電進一步降低成本,盡早實現平價上網,這樣沒有政府補貼后,風電完全市場化,投資透明度、前景將大大提升。




責任編輯: 李穎

標簽:風電裝機