今年以來(lái)，包括煤制天然氣在內(nèi)的多個(gè)煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)被拒的話題，在業(yè)界持續(xù)發(fā)酵，引起了一些進(jìn)軍現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)并在前期做了大量工作的企業(yè)的擔(dān)憂和不安，甚至被業(yè)界解讀為國(guó)家對(duì)發(fā)展煤化工收緊的信號(hào)。

“一方面受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大影響，大型能源企業(yè)盈利水平下降、資金緊張，對(duì)投資巨大的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目力不從心;另一方面，今年以來(lái)，環(huán)保部門(mén)對(duì)眾多現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)的鐵腕否決，引發(fā)人們對(duì)煤化工政策收緊的猜想。”針對(duì)近來(lái)多個(gè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)被拒現(xiàn)象，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)化工學(xué)院院長(zhǎng)金涌日前接受記者采訪時(shí)表達(dá)了自己的看法。

“國(guó)家抬高環(huán)評(píng)門(mén)檻，雖然眼下企業(yè)興建煤化工項(xiàng)目要多費(fèi)一些周折，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看肯定是好事。”大唐能源化工公司安全環(huán)保總監(jiān)郝軍接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，雖然此前已經(jīng)建成投產(chǎn)的煤化工項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)相對(duì)容易一些，但項(xiàng)目建成后，一些環(huán)保的后續(xù)問(wèn)題開(kāi)始暴露出來(lái)，企業(yè)為此付出的代價(jià)是很大的。

郝軍舉例說(shuō)，有的煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)雖然過(guò)關(guān)，但環(huán)評(píng)報(bào)告中的方案實(shí)施起來(lái)難度很大，建成后才發(fā)現(xiàn)原來(lái)的廢水“零排放”實(shí)現(xiàn)起來(lái)十分困難，需要很大投入，有的已經(jīng)成為影響項(xiàng)目長(zhǎng)周期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的瓶頸問(wèn)題。他認(rèn)為：“與其這樣，不如事前把環(huán)保方案從各個(gè)方面論證得更科學(xué)、更具可操作性，這對(duì)項(xiàng)目今后的發(fā)展有好處。”

金涌提出，從被否決的幾個(gè)項(xiàng)目看，確實(shí)存在選址不當(dāng)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量不足、項(xiàng)目環(huán)境治理措施效果有待重新評(píng)估等問(wèn)題。

針對(duì)國(guó)家不再支持發(fā)展現(xiàn)代煤化工的憂慮，金涌表示：“一些項(xiàng)目環(huán)評(píng)被否決并不代表國(guó)家層面不再支持現(xiàn)代煤化工發(fā)展，反而是重視和負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。由于項(xiàng)目環(huán)評(píng)屬前期工作內(nèi)容，事關(guān)項(xiàng)目選址是否科學(xué)合理、將來(lái)運(yùn)行是否有足夠的環(huán)境容量、水資源能否支撐項(xiàng)目巨量耗水需求、項(xiàng)目建成后‘三廢’處理能否達(dá)到國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求等，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一。此時(shí)如果考慮不周、把關(guān)不嚴(yán)，即便僥幸蒙混過(guò)關(guān)，一旦項(xiàng)目建成，也會(huì)因水資源或環(huán)境問(wèn)題而無(wú)法投入生產(chǎn)，給企業(yè)造成更大損失。”

“煤化工項(xiàng)目業(yè)主須更加重視環(huán)保，個(gè)別項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告被拒，表明這些環(huán)評(píng)報(bào)告的內(nèi)容一定存在缺陷。”國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心馮相昭博士接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪時(shí)表示，“事實(shí)上，近期上報(bào)環(huán)保部環(huán)評(píng)被拒的兩個(gè)煤化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告，都是因?yàn)閳?bào)告存在多處要害問(wèn)題。試想，如果此前不把好關(guān)口，項(xiàng)目一旦建起來(lái)形成事實(shí)，再要改正困難就大了，這也是對(duì)煤化工項(xiàng)目的不負(fù)責(zé)任。”

前不久環(huán)評(píng)被拒的一家煤制氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)道出了自己的觀點(diǎn)：“國(guó)家環(huán)保從嚴(yán)是大勢(shì)所趨。作為企業(yè)，我們希望環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)補(bǔ)正的指導(dǎo)，多多幫助煤化工企業(yè)改進(jìn)優(yōu)化，盡早通過(guò)環(huán)評(píng)，不能一拒了之。否則，企業(yè)前期投了很多錢(qián)，每耽擱一天都是損失。”

金涌認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)代煤化工起步不久，目前只是攻克了關(guān)鍵技術(shù)難題，處于打通流程和對(duì)技術(shù)的可行性、先進(jìn)性驗(yàn)證的初級(jí)階段，還無(wú)法做到對(duì)工程和工藝的集成優(yōu)化，更缺乏運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)，甚至連設(shè)計(jì)都在“摸著石頭過(guò)河”。在這種情況下，難免會(huì)因設(shè)計(jì)、設(shè)備與工藝選型，以及操作管理不當(dāng)?shù)瘸霈F(xiàn)各種問(wèn)題，這其中也包括安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。只要不懈努力、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、集中力量攻克相關(guān)技術(shù)難題、持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)，現(xiàn)代煤化工的環(huán)境問(wèn)題一定能夠解決。

金涌告誡說(shuō)：“這一點(diǎn)，一些已經(jīng)建成的現(xiàn)代煤化工裝置已經(jīng)嘗到了苦頭——一些項(xiàng)目當(dāng)初在環(huán)評(píng)階段急于求成、馬虎過(guò)關(guān)，安全和環(huán)保欠賬較多，投產(chǎn)后不得不持續(xù)追加安全和環(huán)保投入，使得項(xiàng)目投資遠(yuǎn)超概算，財(cái)務(wù)費(fèi)用激增，盈利能力驟減甚至連續(xù)虧損。”

“可見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)嚴(yán)格把關(guān)，有利于降低和控制風(fēng)險(xiǎn)，防止項(xiàng)目建設(shè)陷入被動(dòng)，有利于煤化工行業(yè)健康發(fā)展。”金涌最后對(duì)記者這樣表示。