太陽能、風能等清潔能源消納難題迎來利好消息。10月19日，發改委批復甘肅、內蒙古兩地開展可再生能源就近消納試點。試點內容包括，可再生能源在局域電網就近消納；可再生能源直接交易；可再生能源優先發電權；以及其他鼓勵可再生能源消納的運行機制。

在《關于可再生能源就近消納試點的意見（暫行）》中，發改委鼓勵試點地區大膽探索，“只要政策不違反法律法規，不影響電力安全穩定運行，又有利于實現就近消納，就可以試行。”

國家能源局公布的數據顯示，今年上半年，風電棄風電量大幅增長，全國棄風電量175億千瓦時，平均棄風率15.2%，同比上升6.8個百分點。這其中，風能資源豐富的蒙西、甘肅、新疆、吉林等地成為棄風限電的集中區域。

風電企業龍源電力一位高管對騰訊財經表示，棄風現象在甘肅愈演愈烈，7、8月份企業限電超過60%，“到了四季度的供暖期，棄風限電只會更加惡化，因為為了民生要優先保證熱電機組運行并網。”

與此同時，棄光電量也不容樂觀。國家能源局數據顯示，上半年棄光電量約18億千瓦，棄光率近10%。其中，甘肅則高達28%，其面臨著棄光疊加棄風雙重不利重擔。

在上周舉行的北京國際風能大會上，對于棄風限電問題，能源局新能源司副處長司李鵬直言，“十三五”期間不能有效解決這個問題，整個行業發展沒有意義。“裝機量增加，發電量不會增長，造成投資浪費，風電消納不是技術問題，更多是利益分配問題。”

“如果風電優先上網能落到實處，風電發展規模可達4億千瓦。而現有調度機制和各方面運行沒有變化，2億千瓦的目標都過高。市場參與主體應更多關注電力系統調度問題而不是規模指標問題。”李鵬說。

事實上，早在2005年，《可再生能源法》就明確規定：電網企業應當全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發電項目的上網電量。

但電網輸送通道建設欠缺、清潔能源裝機規模盲目擴大、清潔能源與火電之間的利益沖突造成消納問題難以解決。

中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖曾表示，保障清潔能源的消納，需要依靠電力體制的市場化改革，取消不合理的計劃電量；落實可再生能源發電全額收購制度，加強對電力調度、發電運行和年度發電計劃實施的監管。