根據初步確定的規劃目標，到2020年，湖北省新能源裝機達到700萬千瓦以上。爭取到2020年湖北省非水電可再生能源發電量占當年全社會用電量比重達7%。

能源保障供應能力明顯增強

累計完成能源領域投資約3000億元;一次能源生產量達0.62億噸左右，發電裝機達8430萬千瓦左右，新增煉油能力450萬噸以上，新增油氣管道長度4000公里。

控制能源消費取得積極進展

能源消費年均增速控制在4.5%以內，到2020年能源消費總量控制在2.09億噸標煤以內。

能源結構進一步優化

形成煤、油、氣、新能源和可再生能源多元互補供應體系，其中煤炭消費比重控制在52%以內，石油、天然氣和非化石能源占一次能源消費比重分別達到26%、6.5%和15.5%。抑制不合理的能源消費，大幅提升能源利用效率，確保完成國家下達的單位生產總值能耗約束性指標。

能源市場體系進一步完善

建成全國能源通道匯集中心、重要的區域能源資源集散中心和儲備基地，基本實現統一開放、競爭有序的能源市場體系。

“十三五”期間湖北能源發展目標

“十三五”湖北能源：發展思路

結合湖北實際，“十三五”能源發展總體思路可以歸納為“四個更加注重”：

一是更加注重體制改革和機制創新。按照中央相關文件及精神，結合湖北實際，著力完善公平競爭的能源市場機制，逐步建成統一開放、公平有序的現代能源市場體系，建立健全能源法治體系，構建能源管理新機制，增強能源發展動力和產業活力。

二是更加注重多能互補和清潔低碳。科學確定能源生產規模和開發布局，提高能源清潔利用水平，實現一次、二次能源，化石能源與可再生能源，調入能源與自有能源等多能互補。同時，加快清潔低碳能源供應能力建設，推動能源走環境友好和低碳可持續發展道路。

三是更加注重系統優化和集約高效。建設智慧能源系統，滿足多元化服務要求;提升傳統能源品質，推廣新型用能方式，推進能源分質梯級利用，走循環集約發展道路;推動主要用能領域和產業協調優化升級，走系統節約發展道路;推進重點領域實施先進能效標準，不斷降低全社會能耗水平。

四是更加注重科技引領和產業升級。通過重大技術研究、重大技術裝備、重大示范工程及技術創新平臺建設，打造全省能源科技創新體系;開展戰略性科技攻關與科技成果推廣應用，突破能源發展的技術瓶頸，搶占能源科技制高點。

“十三五”湖北能源：能源形勢

缺煤、少油、乏氣，是湖北能源的基本特點。“十二五”以來，湖北能源建設取得顯著成績，基礎進一步夯實，結構得到調整，清潔低碳步伐加快，能源消費增速由持續高位轉為逐年下降。預計“十三五”期間，湖北能源消費仍將保持低速增長的態勢，能源供應安全保障壓力將得到緩解。

然而，“十三五”湖北能源發展也會面臨諸多問題和挑戰。能源消費剛需仍在增長，能源總量控制壓力依然較大;能源結構仍將長期以煤為主，優化升級任務艱巨;清潔能源發展相對滯后，短期內仍難以擔當能源供應主力;國家能源環境政策約束日益嚴格，對于正處在發展關鍵時期的湖北而言，總量控制和節能減排的任務艱巨緊迫。

此外，能源輸入和消納的不確定因素仍然存在，使我省“十三五”能源發展布局仍存在諸多不確定因素，對科學謀劃能源建設和安全供應保障產生影響。

“十三五”湖北能源：五大重點任務

推動能源生產革命，打造多元化能源供應體系

落實優質煤炭資源保障。繼續深化與煤炭資源大省及主要煤炭企業合作，引入省外優質煤炭，并建立長期穩定的供應關系。逐步關停省內資源及安全生產條件差的小煤礦，加強商品煤質量管理。

推進油品升級擴能。推進荊門石化、潛江金澳等煉油企業油品升級和擴能改造，一次原油加工能力提高到2150萬噸。2016年底前全面供應國Ⅴ車用汽柴油。

穩定天然氣資源供應。進一步落實西氣東輸三線、新疆煤制氣外輸管道氣源。積極爭取輸入我國的中亞、俄羅斯、中緬等管道天然氣資源，加快我省頁巖氣開發利用。積極爭取在荊州江陵開展煤制氣示范工程建設。

科學有序發展清潔火電。進一步優化煤電布局，大力推廣超低排放技術，有序發展清潔煤電，保持火電設備合理利用率，爭取新增火電裝機1400萬千瓦。

統籌推進水電保護性開發。重點推進鄂西及鄂西北地區大中型水電開發，在漢江流域新建白河、孤山和新集等水電站，在溇水流域新建江坪河和淋溪河水電站，在清江流域開工建設姚家坪水電站，新增水電裝機容量120萬千瓦以上。

推進非水可再生能源對化石能源的規模化替代。推動風能資源適宜、靠近負荷中心的分散式風電項目建設。新增風電裝機容量350萬千瓦，到2020年，累計裝機容量達到500萬千瓦。適度有序推進集中式地面光伏電站建設。新增裝機容量200萬千瓦，到2020年，累計裝機容量達到250萬千瓦，其中分布式光伏發電裝機達到50%，光熱建筑應用面積達1.3億平方米。積極推進生物質能源化高效利用,新增生物質發電裝機30萬千瓦，到2020年，累計裝機容量達到100萬千瓦。

推進能源通道建設，構建高效能源流通體系

加強煤炭物流建設。推進荊州江陵、武漢陽邏、襄陽余家湖、宜昌枝城等煤炭物流儲配基地建設。

加強油氣管網設施建設。新增油氣長輸管線4000公里，推進高速公路LNG加氣站、水上LNG加氣站建設。加快建設云應、潛江地下儲氣庫及城市儲氣設施。

加強電網設施建設。完善500千伏骨干網架，提高全省電網安全可靠性。優化220千伏網絡。完成農網投資500億元以上，啟動城市配電網重構工程。

推動能源消費革命，積極倡導科學合理用能

控制能源消費總量。調整優化產業結構，堅決限制高耗能和產能過剩行業發展，抑制不合理能源消費。到2020年一次能源消費總量控制在2.09億噸標準煤，年均增長4.5%，完成國家下達的單位GDP能耗降幅指標。

推動煤炭清潔高效利用。大力實施“散煤”治理工程，加大煤電機組升級改造力度，力爭5年內現役60萬千瓦及以上煤電機組供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時以內。逐步淘汰關停小型燃煤發電機組。

著力培育天然氣市場。積極培育天然氣消費市場，增加天然氣在能源消費中的比重。

規范集中供熱設施建設。積極推進工業園區建設集中供熱設施，對集中供熱范圍內的分散燃煤小鍋爐實施替代和限期淘汰。

推動城鄉用能方式變革。積極推進電動汽車、混合動力汽車基礎設施建設，減少對石油的依賴。

強化第五能源理念。組織實施全民節能行動計劃，抓好工業領域節能，到2017年，單位工業增加值能耗比2012年降低20%以上。盡快推行75%的居住建筑節能設計標準，到2020年，城鎮綠色建筑占新建建筑的比例達到50%。

推動能源技術革命，促進能源產業升級

著力培育能源技術創新體系。加強科技創新平臺建設，支持重點企業建立企業技術中心，增加研發投入，力爭重點企業研發投入占銷售收入比重超過2.5%，提高自主創新和研發能力。

積極增強我省能源科技裝備實力。依托新能源開發、頁巖氣勘探開發、煤炭清潔高效利用、海洋核動力平臺等重大能源工程，促進能源和能源裝備產業整體技術水平提升。

積極開展能源領域重大和前沿科技項目研究。鼓勵企業通過自主研發和引進、消化、吸收、再創新，擁有并掌握一批自主知識產權技術和專有核心技術。

推動能源體制革命，完善能源市場體系

完善現代能源市場體系。實行統一的能源市場準入制度，全面開放我省煤炭、石油、天然氣、電力市場，鼓勵各類投資主體有序進入、公平競爭。通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種方式，鼓勵社會資本投資能源基礎設施項目、參與能源公共產品提供。

深化電力體制改革。探索社會資本進入配電市場業務的有效途徑。積極開展輸配電價格改革試點，力爭在電價形成機制方面取得突破。推行完善居民用電階梯價格和分時電價制度。

推進天然氣體制改革。推動以多元化投資等方式吸引社會資本參與天然氣管網建設。建立完善季節性氣價、峰谷氣價及居民用氣階梯氣價機制。

加強能源監管能力建設。加強能源法制建設，推進《湖北省實施<可再生能源法>辦法》、《湖北省石油天然氣建設和保護辦法》立法工作。