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如沐春風:光伏產業復蘇之路還有多遠?

2015-10-28 14:10:28 光伏觀察

由于中國光伏制造商的供應鏈管理能力增強,規模化優勢也越發明顯。較早的垂直一體化模式、不斷加強的供應鏈管理和原輔材采購議價能力,外加輔材國產化快速導入,讓一線廠家的供應鏈管理能力具有競爭優勢。

(一)《產業藍皮書:中國產業競爭力報告》預測

中國社科院工業經濟研究所和社會科學文獻出版社日前聯合發布《產業藍皮書:中國產業競爭力報告(2014)No.4》。報告認為,新能源產業已經成為增長最快的新型產業之一,未來新能源工業發展將呈現四大趨勢:光伏產業將繼續領跑新能源工業;風電行業未來新增裝機將穩定增長;新能源成本不斷下降;新能源工業加速調整,企業并購重組加劇。

1、光伏產業成本下降

報告特別指出,2014-2016年,全球光伏產業新增裝機將繼續保持30%以上增速。報告以光伏產業為例,指出新能源成本將呈不斷下降趨勢。根據美國能源部和勞倫斯o伯克利國家實驗室報告《跟蹤太陽》(“TrackingtheSun”),從2008年到2013年,光伏組件價格每瓦降低了2.70美元。光伏系統的價格,2013年10kW以下系統的平均安裝價格為每瓦4.7美元,10-100kW系統為每瓦4.3美元,超過100kW系統為每瓦3.9美元。

2、光伏行業并購重組加劇

報告還認為,新能源工業將加速調整,企業并購重組加劇。全球新能源工業產能過剩,將導致在2015年前至少有200家新能源企業破產或被兼并,其中絕大多數是太陽能電池板制造企業。就國內而言,中國擬采取綜合措施推動光伏企業兼并重組工作有序開展,提升光伏產業集中度和核心競爭力。

據臺灣《科技新報》今年4月2日報道,阿里巴巴集團旗下的阿里云1日與太陽能光伏公司陽光電源達成戰略合作協議,推出智能光伏云iSolarCloud服務,將網絡產業與新能源產業結合,未來將有數十萬太陽能發電站接入阿里云。

陽光電源是亞洲最大的光伏系統解決方案供應商陽光電源,阿里云與陽光電源的合作主要是為太陽能發電站用戶提供標準化的維護管理平臺,實現所有太陽能光伏發電站的實時資料共享,建立遠程的自動化管理、設備狀態預警,透過資料挖掘和分析提高效率和利用率。

目前太陽能發電站多建在偏遠地區或氣候惡劣的山區,由數萬片太陽能電池板和光伏逆變器組成,人力維護成本高,接入云端服務后,可實現遠程自動維護,了解各設備的運行狀況,合理安排維護人力配置,智能光伏云預期可每年將發電站的收益提高3%-7%,相當于1GW的太陽能發電站,每年可增加5,000萬元人民幣收入。

若是普通用戶在自家屋頂建了小型太陽能發電站,可使用智能手機遠程監控,管理發電站的能源使用,多余的能源可計入國家電網出售。

3、規模優勢更加明顯

由于中國光伏制造商的供應鏈管理能力增強,規模化優勢也越發明顯。較早的垂直一體化模式、不斷加強的供應鏈管理和原輔材采購議價能力,外加輔材國產化快速導入,讓一線廠家的供應鏈管理能力具有競爭優勢。因此,報告預計,2015年光伏行業產能集中化程度會增強,且40-50%產能將集中前10家龍頭企業中。

(二)政策干預將減小

1、不設具體目標

2014年以來,國家能源局共頒布多項光伏發電方面的政策。在2014年即將結束之際,國家能源局再出“新招”,2014年12月25日能源局連發三文推動中國光伏產業發展:《國家能源局綜合司關于做好2014年光伏發電項目接網工作的通知》、《國家能源局綜合司關于做好太陽能發展“十三五”規劃編制工作的通知》、《國家能源局關于推進分布式光伏發電應用示范區建設的通知》,進一步推動光伏產業發展。一方面推動春節前的并網安裝工作,同時為下一年光伏市場掃清障礙。

但是,從2014年的全年發展來看,雖然政府層面態度積極,市場熱情高漲,但中國光伏市場的發展并未取得德國一樣的補貼效應。在2013年、2014年的能源工作報告中,能源局均提出當年能源工作的主要目標,對于光伏行業來說,每年光伏發電裝機規劃是影響最深的一項。然而回顧2014年,這個規劃無疑正在經受考驗。特別是對于分布式光伏發電的過高預期,明顯拖累了全年光伏發電規劃的完成進度。

近期,2015年全國能源工作會議舉行,國家能源局在2015年全國能源工作會議報告中,并未設定水電、核電、風電、光伏等具體發展目標。取而代之,以大力推進能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制機制創新、抓好國際合作等為主線,部署2015年重點能源工作。

熟悉能源政策制定的人士分析,出現這樣的新變化,一是往年出現年初設定目標與實際完成情況脫節的狀況,能源發展目標過大、過小均不利產業發展,能源局“費力不討好”;二是在能源消費總量控制、2030年非化石能源占比30%等戰略下,能源局減少對市場干預,不再為行業發展設限,以市場配置資源為主。

2、簡政放權

在能源行業管理方式上,國家能源局強調簡政放權與加強監管同步,實現規劃(計劃)、政策(規定)、規則、監管“四位一體”。能源局工作報告中介紹,2014年能源局取消和下放審批事項17項,占國家能源局原有審批事項的68%,超過審改辦要求比例(50%)18個百分點。按照工作計劃,國家能源局近期將出臺《關于能源簡政放權配套措施的若干意見》,以確保放權放得下、接得住、落得實、管得好,做到“四個同步”:一是同步明確并落實規劃和計劃;二是同步明確并落實審核責任、條件、標準、流程;三是同步明確并落實市場秩序的規則;四是同步明確并落實監管主體、監管責任、監管辦法。

(三)分布式光伏是未來重點

作為國家層面高度認可和支持的戰略性新興產業,分布式光伏自出生起便是政策寵兒。然而事與愿違,2014年的分布式光伏最終貼上了“事倍功半”的無奈標簽。大量備案項目因實際因素而耽擱:屋頂使用協調難、貸款融資困難、售電收益不確定、并網時間長以及如何確保25年的穩定性等多重現實難題,出現在分布式光伏的推廣中。

分布式光伏的開拓涉及屋頂產權、補貼、接網、金融等多重因素的制約,最終陷入了“初始投資過高、投資收益過低、開發風險過大”的困局。政府的應對反應則顯得相對滯后,直到2014年9月5日才出臺了“新政”15條規定,針對分布式光伏發電實際的細則進行規范管理。9月5日國家能源局印發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》,明確政府對分布式光伏的長期支持態度,并針對分布式各種難題開出“全額上網”電站享受標桿電價、增加發電配額、允許直接售電給用戶、提供優惠貸款、按月發放補貼等一系列新政。

2014年12月24日,在國家能源局《關于推進分布式光伏發電應用示范區建設的通知》中,提到了在已公布的第一批18個分布式光伏發電應用示范區的基礎上,新增12個分布式光伏發電示范區(詳見附表1),長三角區域分布式光伏發電示范區達到17個,列于全國之首。在公布的分布式光伏規模化應用示范區名單中,2015年分布式光伏示范園的裝機容量高達3.35GW,幾乎是2014年前三季度的裝機總量。

美國IHS太陽能研究白皮書預測,分布式系統(規模等于或小于100kW)的總安裝量占全球總量的比例高達30%,從2014年的13.2吉瓦增至2015年的15.7吉瓦。絕大部分此類規模的分布式項目位于日本。此外,受到凈計量政策與第三方所有權模式的持續助推,2015年美國分布式光伏裝機量有望超出2.2吉瓦。

(四)縱向做大和橫向做強

1、縱向做大

所謂縱向做大,就是一家企業向光伏的全產業鏈延伸。以前,企業多半都是在產業鏈某一個環節做的很好,在整個行業急劇滑坡的背景下,繼續單純從事某一個環節的業務,可能會面臨更大的風險,所以,企業的發展戰略變化趨勢將是“不再把雞蛋放在一個籃子里”。

其實,國內一些在前幾輪市場淘汰中幸存的企業,已經開始了類似的動作。一個明顯的例子就是保利協鑫,2014年9月,有媒體報道稱,國內最大光伏企業協鑫集團正在考慮生產光伏組件,而此前,這家擅長多晶硅和硅片制造的已經擁有專注電站業務的協鑫新能源。如果消息準確,保利協鑫就形成了一個貫穿行業上中下游的閉環。

光伏產業是重資產行業,其特點不同于互聯網等輕資產行業,產業鏈中的每一個環節都是絲絲相扣,如果未能實現全產業鏈覆蓋,就意味著在每一個環節上,企業都要溝通,交易成本很高。而未來的大趨勢是“實現光伏發電與電網銷售電價相當”,因此,降低成本的需求會促進更多有實力的企業縱向做大。

2、橫向做強

另一種擴張的趨勢是橫向合并,也就是在光伏產業的某個環節上擴大規模。這種情況其實就是“十二五”時期光伏產能過剩的情況出現后,一直在進行的行業兼并重組。這種狀況或將在“十三五”時期繼續下去,直到出現對上下游更有議價能力的企業出現。但到“十三五”末,究竟是縱向做大領先,還是橫向做強占優,仍然取決于國內外市場和政策的變化。

(五)雙反“風波持續

繼2013年美國和歐盟相繼對我國光伏業進行”雙反調查“后,進入2014年,”雙反“風波仍在繼續。2014年3月美國針對中國產晶體硅光伏產品發起了又一輪反補貼、反傾銷調查。6月3日,美國商務部初步認定從中國進口的晶體硅光伏產品存在補貼行為,要求對35.2%的中國產太陽能電池板征收額外進口關稅。12月17日消息,美國商務部當地時間16日宣布終裁結果,認定我國大陸輸美晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為,美方將征收”雙反“關稅。美國國際貿易委員會當地時間2015年1月21日公布第二起對華光伏雙反案終裁結果,認定自中國進口的晶體硅光伏產品對美國產業構成實質損害,美方將據此征收“雙反”關稅。

不僅是美國,2014年12月5日,加拿大邊境服務局(CBSA)宣布啟動對來自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產品進行反補貼、反傾銷調查。2015年2月3日,加拿大國際貿易法庭發布公告,對原產于或出口自中國的光伏組件和層壓件產品進行反傾銷和反補貼立案調查,以確定涉案產品是否對加拿大國內產業造成了實質性損害或實質性損害威脅。。今年3月5日,加方對進口自中國的光伏組建和晶片“雙反”調查作出初裁,分別對天合光能、晶科能源、無錫尚德等多家中國企業征收9%-286%不等的“雙反”關稅,并將于今年6月30日前作出仲裁。

繼歐盟、美國、加拿大“雙反大棒”砸下之后,澳大利亞反傾銷委員會也將于4月7日公布對華光伏產品的初步裁決,并在5月19日就是否征收反傾銷稅做出最終裁決。雖然這次“雙反”僅影響近4億美元的出口金額,但跟風效應或導致中國光伏企業出口市場繼續惡化,迎來新一輪圍追堵截。由于新興市場剛性需求尚未大幅增長,目前中國光伏產品出口主要受美國、日本、歐盟市場的拉動,頻繁的貿易爭端或致主導企業銷售目標較難完成。




責任編輯: 李穎

標簽:分布式光伏,光伏產業