河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于河南安林煤業(yè)有限公司“6·28”放炮瞞報事故的通報
 
豫煤安監(jiān)調(diào)查〔2015〕215號
 
各產(chǎn)煤省轄市、省直管縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門，各煤礦安全監(jiān)察分局，省骨干煤炭企業(yè)：
 
2015 年6月28日，河南安林煤業(yè)有限公司發(fā)生1 起放炮事故，造成 1 人死亡。事故發(fā)生后瞞報，經(jīng)群眾舉報，被安陽縣政府查實，目前事故正在調(diào)查處理中。
 
經(jīng)初步調(diào)查分析：該公司井下28051采煤工作面采用爆破落煤，6月28日四點班，當(dāng)班班長在工作面協(xié)助爆破工連接完雷管腳線后，沿工作面向回風(fēng)巷方向上行警戒撤人。與此同時，爆破工沿工作面下行回到進風(fēng)巷后即擅自起爆，尚未走出工作面的班長被炸傷，經(jīng)搶救無效死亡。事故后，礦長和黨委書記商議隱瞞不報。事故反映出河南省煤層氣公司及其河南安林煤業(yè)有限公司存在以下問題：一是現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識差，違章指揮、違章作業(yè)，沒有執(zhí)行本公司制定的“三人聯(lián)鎖”放炮和采掘工作面爆破撤人等井下爆破管理制度。二是現(xiàn)場安全管理有漏洞，當(dāng)班安全管理人員對現(xiàn)場作業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)行為監(jiān)管不到位。三是對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全管理松懈，安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不嚴(yán)，對作業(yè)人員長期存在的習(xí)慣性違章作業(yè)行為不予制止。四是安全法制觀念和守法意識淡薄，事故發(fā)生后不按照規(guī)定上報事故。
 
為深刻吸取事故教訓(xùn)，遏制煤礦事故及瞞報事故行為發(fā)生，提出以下要求：
 
一、河南省煤層氣公司及河南安林煤業(yè)有限公司要舉一反三吸取事故教訓(xùn)，采取針對性措施，及時堵塞工作漏洞，確保將煤礦安全生產(chǎn)制度、措施落到實處。
 
二、煤礦企業(yè)及礦井要完善并嚴(yán)格執(zhí)行井下爆破管理制度，強化現(xiàn)場安全檢查，對不執(zhí)行“三人聯(lián)鎖” 放炮和采掘工作面爆破撤人等井下爆破管理制度的行為嚴(yán)厲追責(zé)。
 
三、煤礦企業(yè)及礦井要深入開展反“三違”行動，通過采取安全培訓(xùn)、追究責(zé)任、警示教育等多種手段，提高全體職工反“三違”意識，防止“三違”行為導(dǎo)致事故發(fā)生。
 
四、各級煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦安全監(jiān)察分局要進一步加強安全法制宣傳教育，督促煤礦企業(yè)提高依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和守法意識，并依法依規(guī)從嚴(yán)從重查處遲報、謊報、瞞報事故行為。
 
河南煤礦安全監(jiān)察局
 
2015年10月23日