新聞背景

IMF最新報告預測，在5年或更短時間內，中東部分產油國將用光現金，包括石油輸出國組織（歐佩克）成員國沙特、阿曼和巴林。

IMF估算，僅2015年，低油價就將令中東地區財富蒸發3600億美元。低油價“寒冬”來襲，中東國家將何去何從？本期圓桌會議，我們邀請到三位專家對此進行解讀。

全球經濟差 催生低油價

廣州日報：此輪國際原油價格暴跌的原因何在？造成中東國家目前窘境的還有其他原因嗎？

王勇：本輪油價下跌由多重原因造成，包括全球經濟增長整體下滑，對石油總需求下降；技術創新、頁巖油氣開發、新能源等技術；中東北非動亂、烏克蘭沖突等地區沖突導致有關經濟活動、人員往來減少等。美元上漲以及熱錢回流美國也是一個因素。除油價低迷外，造成中東國家目前窘境的還有其他原因，比如中東地區的動亂、難民潮、經濟結構單一等。

陳鳳英：一個現實的原因是全球經濟轉型，過去的高增長已不存在，發展模式不存在了，經濟發展由過去粗放型進入新常態。這樣，石油市場就出現供大于求的狀況。與此同時，美元也逐步開始升值，使得石油市場進入又一個低迷的周期。

與其他投資不同，石油投資有一個5年到7年的滯后期，人們在2007年高油價時期進行投資。例如，美國加大對頁巖油、油砂等的開采力度，最終導致原油產能在7年后過剩了。可以說，所有支撐油價上漲的因素都已經不存在。而為了爭奪客戶，石油出口國大打價格戰，必然影響石油收入。當然，中東困局也與美國在中東的戰略失誤分不開。英美推翻一些國家的原有政權，但這一行為卻給該地區帶來混亂。

馬博：國際原油價格走低因素很多。國際原油價格曾在2003年時每桶20美元左右，當時英媒預測原油價格進入“10美元時代”，預測中東產油國的“石油經濟”時代將結束。隨后，國際石油價格卻一路走高，最高達2008年的每桶近150美元，隨后的全球金融危機也并未從根本上影響油價。

我認為，此輪油價下跌，并非完全歸結為全球經濟復蘇緩慢、新能源的使用等幾個簡單因素；況且石油價格不僅由供需決定，同時還是全球金融領域最具有投機性的商品之一，很大程度上也取決于國際投資者對石油價值的預期，以及產油國和石油進口國之間通過金融工具對價格展開的博弈。

中東謀轉型 希望暫渺茫

廣州日報：油價的“寒冬”來臨，中東國家將如何應對？

王勇：中東產油國重要的是進行財政結構調整，減少開支、平衡財政；進行經濟結構轉型，推動產業多元化，包括發展制造業等，減少對石油產業的過度依賴。

同時，他們可以加大與新興經濟體合作，特別是與中印等國合作，有助于擺脫危機。對于中國企業“走出去”，包括正在推動的“一帶一路”國際經濟合作倡議說，也許是機遇，這個問題需要認真研究。

陳鳳英：中東國家真沒有辦法應對目前困境，因為低油價將持續一個比較長的時期。中國經濟轉型決心很大，不會再走過去那種粗放增長的道路。

因此，中東國家石油的收入肯定會持續下降。但地理環境決定了這些國家很難發展其他產業。當然，迪拜的轉型比較成功，為改變單一的經濟結構，迪拜一直實行開放多元的經濟政策，大力發展商貿、旅游、金融、會展等第三產業。目前，非石油經濟在迪拜GDP中的比重從1975年的46%升至目前的97%。然而，迪拜畢竟只有一個。

很多國家在高油價時期沒有轉型，到低油價時期轉型就更困難。首先，自己手里沒有錢；其次，外部資本也因這些國家經濟形勢差不敢進來。而且，中東很多國家的政權都不穩定，現在又出現難民問題，誰愿意去投資？

中東其實已經陷入一個“石油魔咒”，油價高經濟就好，油價低經濟就困難。可以說，中東已經到了歷史上最困難的時期。

馬博：近年來，中東油氣生產國一直在試圖發展多元化經濟，改善以往依靠石油的單一的經濟增長模式。拿阿聯酋為例，阿布扎比引進許多美國一流大學，為其提供資金、土地；迪拜大力發展旅游業和海洋、航空運輸業，目前已經打造成為中東地區最有影響力空港，試圖成為類似紐約、倫敦那樣的“全球城市”。

此外，阿聯酋還積極和世界主要國家開展商貿往來和對外投資。拿對中國的投資看，阿聯酋近幾年在寧夏的投資已經超過10億美元。此舉可以分散本國投資風險，多元化本國經濟。

能源波動影響地緣格局

王勇：油價下跌對于產油國以外的國家將產生正面影響，全球經濟從整體看受益。低油價將導致中東國家被迫進行財政、社會福利政策調整，同時也會影響到中東地緣格局，即產油國收入減少，對外援助、對外政策的力度都會降低，在某種程度上減少有關國家對外干預的能力。中東北非動蕩與有關產油國的政策傾向性有關，加劇了有關沖突。

陳鳳英：可以說，石油供需格局目前已經發生變化。除中東石油供應源外，又出現美國為代表的北美油氣供應源以及俄羅斯、巴西等多油氣供應中心。此外，貨幣資本格局也發生變化。石油、美元多，發達國家的經常項目逆差就多，因為這些國家依賴石油進口。油價下跌之后，發達國家的經常項目逆差就下降。對石油出口國而言，其收入就減少。另一個方面是美元升值，原來流入新興市場的貨幣開始流出去。

馬博：低油價對整個中東地區產生的政治影響取決于眾多因素。首先，中東地區的穩定與否，同樣將決定未來石油價格的波動。其中存在著利比亞、敘利亞、伊拉克亂局是否會繼續擴大的問題，如果影響到如伊朗、沙特等主要產油國，那么國際石油市場和價格必將重新洗牌。

在全球化、信息化時代的今天，國際石油價格對全球經濟格局仍然有著牽一發而動全局的影響力。

廣州日報：中東出現的情況會否影響世界能源以及政治格局？

短期內對中國利大于弊

廣州日報：從短期、中長期來看，中東國家目前的窘境，對中國的發展有何影響？

王勇：中國作為石油凈進口國家總體受益，為中國經濟提供轉型、改革的好時機，也利于中國加強能源安全及戰略儲備的建設。但一個不利的影響是，由于低油價可能造成中國消費者對于石化能源的依賴，新能源、再生能源產業的發展可能受到沖擊。

陳鳳英：對中國來說，大宗商品價格下降后，全球貿易量下降，而中國是最大的貨物貿易出口國，自然受到極大的影響；但另一方面，中國可以用同樣的錢買到更多的商品，可以減輕通貨膨脹的壓力。中國現在通貨膨脹壓力這么小，一個很重要的原因就是大宗商品價格便宜。

與此同時，國際合作也相對困難了，因為這些中東國家經濟面臨困難，發展需要資本，全球合作中矛盾會增加。但因為需要資本，這些國家對中國的需求也增加，中國到這些國家投資的門檻就相對低很多。此外，他們也很需要向中國出口商品。這樣，這些國家與中國的合作就增強了。

總的來說，作為資源進口國，目前油價低位運行，對中國利大于弊。

馬博：中國對外石油依存度占60%，短期石油價格的低迷對這個世界原油進口第一大國顯然有利，但長遠則未必如此。

油價低迷會使國內大型油氣生產企業出現利潤下滑，并產生未來投資不足的問題，特別會對中國正在試圖大力發展的遠洋石油開采產業造成嚴重影響；同時，全球需求下降將進一步帶動國內化工企業出現產能過剩的問題。此外，還會對當前仍處于起步發展階段的新興能源產業帶來壓力。

專家觀點

油價下跌對于產油國以外的國家將產生正面影響，全球經濟從整體來看會受益。

中東其實已陷入一個“石油魔咒”，油價高經濟就好，油價低經濟就困難。可以說，中東已經到了歷史上最困難的時期。

短期油價的低迷對中國這個世界原油進口第一大國顯然有利，但長遠則未必如此。