最新修訂、被稱為史上最嚴(yán)的《大氣污染防治法》將于2016年1月1日起施行。相比15年前，新大氣法條文增加一倍，明確了政府職責(zé)，提高了對(duì)企業(yè)的要求及處罰標(biāo)準(zhǔn)，并要求公眾舉報(bào)渠道暢通。專家認(rèn)為，新大氣法操作性和針對(duì)性強(qiáng)，并首次將揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)納入監(jiān)管范圍，在給企業(yè)上“緊箍咒”的同時(shí)，也給環(huán)保技術(shù)的推廣帶來了機(jī)遇。

首次將揮發(fā)性有機(jī)化合物納入監(jiān)管范圍

《大氣污染防治法》是新《環(huán)保法》通過后修改的第一部單項(xiàng)法，共八章129條，對(duì)既有條款進(jìn)行了大規(guī)模增刪、調(diào)序、重新組織，其中“重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治”和“重污染天氣應(yīng)對(duì)”為新增加的兩章。此次修訂在突出源頭治理、強(qiáng)化政府責(zé)任、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、明確排放總量控制和排污許可、強(qiáng)調(diào)科技治霾等方面，提出了許多實(shí)在、管用的措施。

此外，新大氣法首次將揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)納入監(jiān)管范圍。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)副秘書長欒志強(qiáng)認(rèn)為，這為VOCs治理提供了法律依據(jù)，將對(duì)VOCs治理產(chǎn)生很大的影響。今年10月1日，VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)將啟動(dòng)，試點(diǎn)行業(yè)包括石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)。欒志強(qiáng)透露，下一步VOCs治理將以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)為抓手，加大治理力度。

揮發(fā)性有機(jī)物為何要納入監(jiān)管范圍?

根據(jù)世界衛(wèi)生組織定義，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是指沸點(diǎn)50℃~250℃，常溫下以蒸氣形式存在于空氣中的一類有機(jī)物，包括烴類、鹵代烴、芳香烴、多環(huán)芳烴等。VOCs是空氣中普遍存在且成分復(fù)雜的一類有機(jī)污染物，因易揮發(fā)形成VOCs氣體造成污染，危害人體健康和生態(tài)環(huán)境。

VOCs具有較強(qiáng)的光化學(xué)反應(yīng)活性，能在環(huán)境中進(jìn)行二次轉(zhuǎn)化，其光化學(xué)反應(yīng)會(huì)引發(fā)城市光化學(xué)煙霧，造成二次污染;VOCs作為細(xì)顆粒物(PM2.5)的前體物之一，是造成灰霾的重要原因;特別是在夏季，VOCs對(duì)城市和區(qū)域臭氧的生成也至關(guān)重要。

對(duì)人體危害方面，VOCs的成分復(fù)雜，所具有的特殊氣味能導(dǎo)致人體出現(xiàn)不適，具有毒性和刺激性。已知許多VOCs具有神經(jīng)毒性、腎臟和肝臟毒性，甚至具有致癌作用，能損害血液成分和心血管系統(tǒng)，引起胃腸道紊亂，誘發(fā)免疫系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)及造血系統(tǒng)疾病及代謝缺陷。

河北：推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理

據(jù)了解，河北省揮發(fā)性有機(jī)物治理涉及的重點(diǎn)行業(yè)主要有石化、醫(yī)藥、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、合成材料、塑料制品等。

根據(jù)治理方案，在石油煉制與石化行業(yè)，主要嚴(yán)格控制工藝廢氣排放、生產(chǎn)設(shè)備密封點(diǎn)泄露等環(huán)節(jié)排污，加強(qiáng)全過程有機(jī)廢氣收集和處理。在醫(yī)藥化工行業(yè)，主要推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)密閉改造，并對(duì)有機(jī)廢氣采用冷凝等裝置回收利用，不能回收采用催化燃燒等技術(shù)進(jìn)行凈化。在汽車制造、家具制造、建筑家裝等含工業(yè)涂裝VOC的行業(yè)主要控制涂料類型，提高水性涂料等環(huán)保型涂料使用比例，并對(duì)噴涂VOC廢氣采取有效措施進(jìn)行收集和處理，廢氣捕集率和凈化率不低于90%。

衡水：11月30日前專項(xiàng)整治排放揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)

近日，衡水市大氣污染防治辦公室發(fā)布第二號(hào)公告稱，為進(jìn)一步加快揮發(fā)性有機(jī)物治理步伐，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，10月27日至11月30日，該市依法對(duì)汽修業(yè)、4S店、噴漆業(yè)等排放揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)開展專項(xiàng)整治。

此次整治要求：產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的應(yīng)采取措施減少廢氣排放。服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施。保持污染防治設(shè)施正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)保主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查，或在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，可對(duì)其責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下罰款;違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。在整治期限內(nèi)未完成整治任務(wù)的，政府將予以取締。