“到目前為止，塵肺病仍然是煤炭行業最為嚴重的職業病，據有關部門披露，現在我國累計的塵肺病患者76萬，60%在煤礦，這個數據是通過體檢確診的，潛在的塵肺病患者有多少？農民工塵肺病患者有多少？這還是一個未知數。還有些報道，研究的數量更是大的驚人，所以說煤礦塵肺病患者究竟有多少，其中農民工塵肺病患者有多少，底數不清楚，所以我們開展這個課題，一定要把底數摸清。”10月28日，中國煤礦塵肺病防治基金會理事長黃毅在山東煤礦安監局召開的全國煤礦農民工塵肺病現狀調查及對策研究課題（山東省區）工作會議上的講話。

記者了解到，2013年，國家煤礦安全監察局、中華全國總工會等有關部門的一項調查顯示，多數煤礦井下粉塵濃度嚴重超標，自1983年至2008年，煤塵最高濃度范圍198-3420毫克/立方米，超過國際標準49.5-855倍，每年有大量從業人員患上塵肺病。截至2012年底，全國煤礦企業累計塵肺病患者約35萬人（不包括鄉鎮煤礦）。煤礦現有265萬接塵人員，據測算，每年有上萬人患塵肺病。

近幾年煤礦塵肺病死亡人數已大大高于同期安全生產事故死亡的人數。一些企業職業健康體檢率低，職業病診斷漏診現象突出。權威資料顯示，部分煤礦在崗職工的最低受檢率只有32.2%；有64.3%的煤炭企業沒按照規定對退休和離崗人員進行體檢，小煤礦這方面的問題更為突出。

黃毅強調，這次開展的我國煤礦農民工塵肺病現狀及對策課題研究，既是落實《職業病防治法》的積極步驟，也是國家安監總局職業健康監管的一項重要基礎工作。在本題研究中，將充分發揮我會的有利條件，首先，基金會在全國主要產煤省區設有21個代表機構，基金會已投入217.6萬元資助23項科研課題，這些機構是我會在各地開展工作的重要支柱，近年來各代表機構配合當地政府和國家煤監局對本地區煤礦粉塵危害和塵肺病發病情況開展過相關調研工作；其次，有一大批專業人才，基金會組建了塵肺病預防和塵肺病治療兩個專家組，在技術咨詢、科學研究等方面有較強的智力保障，還有一批長期工作在職業病防治第一線的技術人員，他們具有專業技術知識和實際經驗；再次，有專業化的隊伍，我會現有41家以煤礦職業病防治院所為主得定點醫院和科研基地，有一大批從事職業病防治的專業人員，他們一直從事煤礦職業危害特別是粉塵的檢驗檢測工作和健康監護、數據統計等工作，是煤炭系統職業病防治的骨干，并且在各地有17支十分活躍的青年志愿者隊伍，配合基金會工作。

國家安監總局職業安全衛生研究中心主任、課題組常務副組長樊晶光在部署課題實施方案中說，這次研究的課題主要從兩個方面進行調研：一是通過對我國主要產煤省區現有各種類型煤礦及2005年以來取締的小煤礦抽樣調查，比對國家權威部門公布的相關數據，初步測算煤礦農民工塵肺病人數統計數據；二是通過分區調研，對煤礦農民工用工、塵肺病危害的告知，個體防護、健康監護、塵肺病診斷以及煤礦塵肺病農民工的待遇，預防和治療以及家庭生活情況調查了解基礎上，深入分析煤礦塵肺病多發特點，重點從體制、機制上探討煤礦生產過程中職業病防治工作存在的突出問題和煤礦農民工塵肺病防治的有效途徑。我們想通過這次分片區的課題研究，摸清底數，針對調查現狀，提出相關對策，為國家安監總局職業健康監管工作提供借鑒和參考。同時，積極爭取承接政府購買服務，爭取得到國家有關部委更大的支持。

據了解，此次在山東調研，調研組將分成4個組，利用7天時間，調研16個煤礦，內容包括健康監護情況、工作場所粉塵監測情況、防塵措施、職業衛生組織管理、培訓與健康教育、社會保障情況等，調查的形式是，填寫煤礦塵肺病防治情況調查表、召開座談會、對農民工進行訪談、重新查閱農民工職業健康體檢X胸片以及現場查閱文件、臺賬、報表等相關資料。