近日，蘋果公司宣布將在中國設立兩個新項目。據(jù)悉，這兩個新項目旨在減少其在華生產制造合作伙伴的碳足跡。到2020年，新項目將幫助中國減少溫室氣體排放逾2000萬噸，相當于近400萬輛客運汽車停駛一年。

碳足跡是指由一個經(jīng)營主體或者一個事件、一件產品在整個生命周期(LAC)中產生的溫室氣體排放總量和排放軌跡。與碳足跡相關的碳標簽，則是將碳足跡在產品的標簽上用量化的指數(shù)標示出來，以標簽的形式告知消費者產品的碳信息。產品生命周期中產生的溫室氣體越多，標注在碳標簽上的數(shù)值也就越大，反之則越小。

碳標簽影響深遠

核算標準需統(tǒng)一

針對碳的定價制度尚難在全球范圍內統(tǒng)一，短期內也不可能在碳排放量最大的國家建立和完善起來。因而，西方國家鼓勵私人碳標簽計劃的建立和施行，讓企業(yè)為消費品標明碳足跡信息。這樣就能在鼓勵公司選擇更有效供應鏈的同時，引導消費者選擇碳足跡更少的產品。歐美許多企業(yè)都對碳標簽標注展開了諸多嘗試。

目前，在全球建立私人碳標簽系統(tǒng)的任務已初步完成，一些公共和非政府主導的碳標簽正在使用，但仍需有一個組織將各私人碳標簽系統(tǒng)聯(lián)合起來。全球化、系統(tǒng)化是碳標簽未來的發(fā)展趨勢，它將繁多的參考標準加以整合，形成新的國際通行標準。

碳標簽被選為一種制度性工具有其深刻原因。研究表明，碳標簽對年輕且受過良好教育的女性的購物行為影響最大，而這些女性正是家庭購買商品的主力軍。也就是說，碳標簽能夠有效引導社會向更低碳的產品傾斜，有利于減少整個社會的碳足跡。就貿易系統(tǒng)而言，如果足夠多的消費者要求標注碳標簽，商家將不得不做出積極回應以迎合消費者。從這一角度來說，碳標簽將對貿易系統(tǒng)形成有利沖擊。

然而，國際上現(xiàn)行的主要碳標簽標準均由各企業(yè)或非政府組織建立，私人標準之間不相容的條款極易導致各自的碳標簽較難在全球流通，使貿易各方在國際貿易中產生沖突。而不同生產商評估標準中的產品系統(tǒng)邊界劃分、數(shù)據(jù)質量、分配原則、簡化原則、使用階段和廢棄階段的數(shù)據(jù)處理等均有所不同，使貿易各方無法對LAC方法的科學性做出判斷，無法保證碳標簽數(shù)據(jù)真實有效。碳標簽的運用也會在國際貿易中引發(fā)不平等的貿易歧視政策，成為新的貿易壁壘。

醉翁之意不在酒

西方主導有深意

目前，碳標簽的發(fā)展完全由發(fā)達國家主導，而西方國家積極推動碳標簽計劃絕非僅為應對氣候變化或建立一個低碳世界。他們在推進碳標簽計劃的同時，也在積極推動諸如征收碳關稅、完善碳排放權交易等計劃。從這一系列舉動可以看到，限制發(fā)展中國家的出口并保護本國貿易競爭力，才是發(fā)達國家主導諸多碳計劃的根本目的。而碳標簽計劃只是其諸多碳計劃中的一部分，可以為未來征收碳關稅提供稅基依據(jù)，也可以為碳排放權交易提供交易標的和籌碼。

在應對氣候變化方面，與碳稅和其他強制規(guī)定相比，自愿的碳標簽制度無疑是一種更有吸引力的貿易措施。但是，在需要測定碳排放量的國際貿易大環(huán)境中，發(fā)展中國家在出口方面將面臨更大困難。這些國家出口產品的海運路線更長，勢必會大幅增加出口產品的碳足跡。而且，碳足跡核查需要企業(yè)和政府支付高額研發(fā)成本及其他機會成本，這也加重了企業(yè)的成本負擔。為了減輕這種不利影響，發(fā)展中國家應當積極探尋碳足跡核查的新方法，減少核查成本，并積極參與國際碳標簽制度的建立。

未來面臨碳壁壘

順勢而為促轉型

隨著社會各界對環(huán)境保護和氣候變化問題的關注，碳標簽的推廣和應用是大勢所趨，今后必然會有越來越多的國家和地區(qū)要求在相關產品或服務上加注碳標簽，顯示其碳足跡信息。這對于出口量大又因缺乏資金、無法立即獲得先進減排技術的發(fā)展中國家尤其是中國這樣的碳排放大國來說，無疑是一種隱性貿易壁壘。

碳標簽制度意味著碳排放成本最終以價格體現(xiàn)在產品上，這將使中國外貿產品的低成本優(yōu)勢蕩然無存，國際競爭力大打折扣。世界銀行此前發(fā)布的研究報告指出，如果碳關稅全面實施，“中國制造”將可能面臨平均26%的關稅，出口可能因此下滑21%。

碳標簽的背后是碳排放技術水平的體現(xiàn)。碳標簽成為國際化標準，客觀上要求產品生產企業(yè)有完備的技術，以準確測度產品整個生命周期的碳排放量，并要求企業(yè)不斷提高技術水平，降低生產過程中的碳成本。

中國能源密集型企業(yè)比較多，且技術普遍落后于發(fā)達國家同類企業(yè)。沖破碳標簽制約的根本在于技術，但資金的普遍短缺又使中國企業(yè)很難獲得先進技術。而且，要給商品標注碳標簽，不菲的申請價格對勞動力密集型企業(yè)來說也是難以承擔的。對于在微利中掙扎的中小型外貿企業(yè)來說，若將標注碳標簽作為合法入市的門檻，企業(yè)就必須進行碳足跡核查，因此而增加的成本負擔可能直接壓垮企業(yè)。

另外，美國等國家的貿易規(guī)定不僅略微超過WTO的貿易稅收上限，更有部分帶有歧視性的限制條款，如對不承擔強制性減排任務的國家(如中國)或者對含碳排放相關的補貼性質的產品征收碳稅等，這將直接給中國等發(fā)展中國家的出口帶來較大沖擊。一些貿易限制如美國限定以煤炭為能源提煉的鋼材進口數(shù)量，則間接對中國以煤炭等傳統(tǒng)能源為主的能源結構提出了嚴峻挑戰(zhàn)，客觀上要求中國加快以能源結構為基礎的經(jīng)濟轉型和改革進度。

作為世界最大的發(fā)展中國家和貨物貿易出口國，中國必須以積極的態(tài)度面對碳標簽風行的世界，一方面積極應對隱性貿易壁壘，維持中國的對外貿易地位，另一方面順應低碳經(jīng)濟之勢，減少溫室氣體排放，盡大國減排的責任和義務。2009年10月，國家環(huán)保部宣布實施產品碳足跡計劃，鼓勵企業(yè)自愿參與碳足跡評價，為符合標準的產品加貼低碳標簽。部分食品、紡織行業(yè)也開始積極實施推進碳標簽。

碳標簽于中國企業(yè)而言，是壓力與機遇并存。中國現(xiàn)階段的碳標簽體系無論是在理論上還是在時間方法上都有局限性，建議應首先開展實際試點工作。我國應積極“走出去，引進來”，在政府、學術界、媒體、民間組織等多個層面開展多邊、雙邊交流，加強政府間信任，提高合作水平。重點加強與國際標準化組織的合作，強化中國在節(jié)能減排領域的話語權，鼓勵企業(yè)參與國際貿易新規(guī)則制定，減少貿易摩擦。

（作者：柳明，為南開大學經(jīng)濟學院金融系助理教授；劉學新，在國家海關總署任職）