在諸多關于全球能源前景前瞻的報告里，IEA的World Energy Outlook(WEO)(中文譯名：世界能源前景展望)一直占據著獨特地位。然而盡管IEA是國際上享譽盛名的能源信息發布機構，旗下的WEO卻一直沒有考慮到實際，總是低估清潔能源在全球范圍內的發展。

2015年的WEO仍不能幸免。該報告于昨日公布，其中指出：“世界上很多國家都開始著手進行能源轉型”，“2014年全球清潔能源電站裝機達到130GW，清潔能源已經成為電力的第二大來源。”

然而，IEA在“New Policies”(中譯：新政策)板塊中給出的結論卻是：清潔能源裝機將會平穩而持續地小幅度增長，到2040年每年僅會有144GW的裝機量。這與幾十年來太陽能和風能裝機的急劇增長形成了巨大差異，但是IEA并沒有為這個奇怪的假設和歷史增長率之間的分歧給出合理的解釋。

這可能是因為 IEA 低估了太陽能和風能發電成本的削減，也沒有把歷史數據納入考慮范圍。“到2040年成本只降低40%這個說法實在太保守了。”Bloomberg New Energy Finance的CEOMichael Liebreich 如此說道。

Liebreich認為光伏裝機每年會增加30%，而每當光伏裝機翻一番，成本就會下降20%。“40%的成本下降根本用不到25年，10年就足夠了。”

“光伏電站的成本，會有很可觀的削減。”

IEA在Executive Summary板塊附錄的情況說明書中放進了世界各國在十一月the COP21氣候大會之前的宣誓。150多個國家在這次全球大會開始之前允諾，將采取措施減少碳排放。

IEA在此章節以美國的清潔能源政策和中國的碳市場擴大計劃舉例。可是以實際情況來看，這兩個計劃的影響力都非常小。清潔能源計劃將于2022年開始才強制執行，在激烈的經濟競爭環境下，光伏和風能電站裝機量很可能在此之前就會達到目標。德克薩斯州的電網運營商最近出臺的報告顯示，即使沒有清潔能源計劃，該州的光伏裝機量也會在2030年達到現在的50倍。中國也是如此——中國一直在提高光伏裝機的預期，在中國的光伏和風能市場，碳市場也沒有怎么發揮政策性的關鍵作用。

支持清潔能源的政策影響力不大，并不意味著它們會起反作用。 Liebreich指出盡管石油價格下降，仍然擋不住清潔能源投資增長的強勁勢頭。

“我們可以看到投資在增長，至于為什么增長，這就要考慮到多方政策的綜合因素了。”在研究了美國的可再生能源組合標準和現有的發電污染標準之后， Liebreich說道：“成本削減和政策驅動，給投資帶來微妙影響。”

盡管Liebreich認為WEO的能源預期仍過于保守，但他也承認WEO中關于能源轉型的一些陳述有很多可圈可點之處。

Energy Watch Group九月份曾出臺一份報告，指出WEO曾經預期將在2024年達到的180GW全球光伏裝機量，已經在2015年1月得到實現。