“十三五”年均能源增速3%左右可再生能源比重將大幅提高

聚焦十三五

張玉清介紹,預計到今年年底,天然氣消費占一次能源消費的比重為5.8%。“十三五”及今后一段時期,油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替步伐將進一步加快,煤炭消費將進入峰值期,天然氣和非化石能源將繼續較快增長。

“十三五”中國能源增速和結構將深度調整。

在近日召開的“2015年中國氣體清潔能源發展與能源大轉型高層論壇”上,國家能源局副局長張玉清透露,“十三五”能源消費增速減“擋”,預計“十三五”期間年均能源增速大概在3%。

張玉清透露,預計今年年底,非化石能源消費占一次能源消費比重可以提高到12%左右,超額完成“十二五”規劃設定的11.4%的目標,比2000年提高5.6個百分點。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明公開表示,“十三五”時期,大幅度提高可再生能源在能源生產和消費中的比重,實現風電等可再生能源從補充能源向替代能源轉變,是做好“十三五”能源規劃和行業管理的主基調。

預計今年能源增速為1%

張玉清指出,本世紀前十年,中國能源消費年均增長9.4%。2011年-2014年,年均增長4.3%。今年上半年,能源消費增速僅為0.7%。全年消費增速預計在1%左右,是1998年以來最低增速,能源消費換擋減速趨勢明顯。

根據國家能源局11月16日發布的統計數據,1-10月,全國全社會用電量累計45835億千瓦時,同比增長0.7%。

其中,第一產業用電量879億千瓦時,同比增長3.0%;第二產業用電量32858億千瓦時,下降1.1%;第三產業用電量5959億千瓦時,增長7.1%;城鄉居民生活用電量6140億千瓦時,增長4.6%。

前10個月的電力消費增速的減緩,已經大大超過了國家能源局此前的估計。在今年7月份召開的能源形勢發布會上,國家能源局研判,預計全年用電量將達5.7萬億千瓦時,同比增長3%左右。

“今年電力消費形勢要比國家能源局的預計更為悲觀,全年全社會用電量增速大約在1%,將再創近年來新低。”廈門大學能源經濟與能源政策協同創新中心主任林伯強對21世紀經濟報道記者分析,根據往年經驗判斷,能源消費增速往往低于全社會用電量消費增速,由此可以推測今年能源增速可能遠低于1%。

資料顯示,2013年的能源和全社會用電量增速分別為3.7%和7.5%,2014年的能源和全社會用電量增速分別為2.4%和3.8%。

林伯強分析,全社會用電量增速2013年到2015年分別為7.5%、3.8%和1%,表明電力消費持續快速下降,其原因可能難以在經濟系統內部得到解釋,而需要從整個經濟社會的轉型特殊中去求解。

“‘十三五’全社會用電量增速現在難以判斷,關鍵取決于整個經濟社會的特殊轉型期何時結束。”林伯強分析,在整個轉型期結束后,預計全社會用電量增速還會回升。

張玉清透露,綜合各方面的分析研判,預計“十三五”期間,年均能源增速大概在3%。

非化石能源占比超額完成

張玉清介紹,我國能源結構優化步伐加快。

據其介紹,預計到今年年底,煤炭占一次能源消費總量的比重為64.5%,比去年降低1.5個百分點;非化石能源消費比重可以提高到12%左右,超額完成“十二五”規劃11.4%的目標。

根據國家統計局的統計,2014年,非化石能源占一次能源消費比重為11.2%。

“2010年這一比重是8.6%,我們花了五年提高了3.4個百分點,其中2014年比2013年9.8%的比重,提高了1.4個百分點,屬于提高最快的一年,這是因為2014年處于一個特殊的經濟轉型期。”林伯強分析。

去年發布的《國家應對氣候變化規劃(2014-2020)》,明確提出到2020年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源的比重達到15%。

林伯強強調,盡管從去年開始煤炭消費出現了負增長的現象和趨勢,有利于2020年非化石能源占比目標的實現,但由于當前經濟社會特殊轉型期不知會持續多久,所以未來5年能否如期再提高3個百分點,還存在較多的不確定性。

張玉清介紹,預計到今年年底,天然氣消費占一次能源消費的比重為5.8%。“十三五”及今后一段時期,油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替步伐將進一步加快,煤炭消費將進入峰值期,天然氣和非化石能源將繼續較快增長。

“我國天然氣使用比例還比較低,離成為在能源消費占比超過10%的主力能源還有相當大的距離。”國務院發展研究中心主任李偉表示,未來幾年,我們需要大力發展天然氣。在“十三五”期間,將天然氣培育成主力能源,以天然氣大發展作為能源轉型的重要方向。