即將開幕的上海世博會上，安徽省優秀的新能源企業成為“綠色世博”的踐行者。先行者的探索啟迪人們，政企合一方可找到新能源產業發展壯大的路徑。

合肥陽光電源“包攬”了世博場館全部太陽能光伏發電工程，裝機總容量累計超過6兆瓦；安凱集團14臺純電動客車成為貴賓接待用車，將在世博會園區內提供交通服務。我省走在新能源領域發展前列的企業，正在為“綠色世博”增色。

“新能源產業起步有基礎，但全面發展仍有很長的一段路要走?！笔∧茉淳窒嚓P負責人告訴記者。在他們看來，我省新能源產業存在諸多“成長的煩惱”，推動新能源制造和應用齊頭并進，需要政府和企業的共同努力。

起步：有優勢有基礎

在即將開幕的上海世博會上，合肥陽光電源的光伏發電系統，將“點亮”包括主題館和中國館在內的11個場館，成為體現“綠色世博”理念的最大亮點。在與國內國外同類企業競爭角逐中，合肥陽光電源的成功中標，讓人看到了安徽新能源產業發展的信心和希望。

同樣讓人欣喜的是，安凱純電動客車駛入世博會，借助世博這個廣闊的平臺，原本已經蜚聲海外的安凱客車，向世界展示了致力于新能源產業發展的決心和成果。而此前，安凱在合肥已上線運行了30輛純電動公交車，其新能源汽車制造的實力可見一斑。

“我省新能源產業不僅有著良好的基礎，而且在諸多方面具備加速發展的條件。 ”業內人士如是說。生物質能、太陽能等領域有成功的先行先試企業，硅原料、光伏產品、光熱產品、轉換接入器、綠色照明和生物質發電等六類發展方向已經明確，合肥、蕪湖、蚌埠、安慶和滁州等5個新能源產業集聚地區初步形成，此外，“我們擁有中科大、中科院等離子所等科研院所作為強大的智力支撐，這些都是我省發展新能源產業的基礎和優勢。 ”

宏觀而言，全省有了新能源產業發展的粗線條布局設計；微觀而言，各個行業已經開始了謀求搶占新能源產業制高點的自覺行動。僅從新能源汽車制造領域來看，省經信委去年底開始與合肥工業大學合作，開展新能源汽車產業技術路線圖的編制工作，為我省新能源汽車產業后續攻關明確了方向。與此同時，包括江淮、奇瑞、安凱等在內的省內多家企業，也對新能源汽車的布局各有打算。 “到2015年，我省將實現新能源汽車產值達500億元。 ”省經信委相關負責人很有信心地說。

現狀：有“短板”需克服

基礎和優勢是鼓勵前進的動力，然而把我省新能源產業的發展水平置身于全國乃至全球的坐標系中進行比較，差距卻十分明顯。業內人士指出，我省新能源企業數量雖多但規模較小，技術研發人才稀少，科研及檢測設施短缺，核心技術和自主創新能力較弱，這是我省新能源產業發展的真實現狀。

據省發改委的調查，2008年，我省六大新興產業產值1704.9億元，其中新能源產業產值只有80億元左右，所占比重不足5%。而與國內新能源產業發展較為領先的省份相比，我省尚有一系列需要克服的“短板”。

先看鄰省江蘇，我省的“短板”表現在產業鏈條尚未形成。我省新能源產業僅局限于某一環節，對重大技術裝備的研發和生產投入不足。而江蘇已形成較為完整的太陽能產業鏈，風能行業關鍵零部件的國內市場占有率已經達到50%。

再與浙江省、上海市相比，未能形成特色產業基地，產業布局不明顯成為制約發展的一大瓶頸。我省新能源產業僅僅形成較為分散的聚集區，產業基地建設力度不夠，關鍵設備產業化制造缺乏發展基礎。而浙江省已形成慈溪風電、嘉善昱輝光伏及三門市核電等產業基地；上海市也已發展出浦東(臨港)、閔行等為主的核電產業基地，浦東(臨港)風電基地等。

縱覽長三角兩省一市的產業扶持政策，我省對于新能源產業發展的政策扶持力度則顯得薄弱。在浙江、江蘇、上海等地，早已有了較國家政策更為細致可操作的配套扶持政策。

此外，作為市場主體的企業缺乏提高自主創新能力、緊跟市場需求研發產品的意識，已成為本土新能源企業規模化發展的最大阻礙。這一點，已占領全國同類市場份額60%的合肥陽光電源體會深刻。該公司副總經理鄭桂標告訴記者，自主創新能力才是新能源企業的核心競爭力。為此，公司每年投入的研發經費不低于銷售收入的10%，以博士、碩士為主體的研發隊伍占公司員工總數的三分之一，“別人可以復制你的硬件和流水線，但是你的動態技術提升別人是追趕不上的。 ”鄭桂標說。

未來：政府主導促發展

國際金融危機、氣候變化、能源和糧食安全等一系列全球性挑戰，把新能源產業發展托舉到國家戰略層面，對于加速崛起的安徽來說，今后新能源產業發展的重要性同樣毋庸置疑。

對于安徽而言，培育新能源產業，不僅能實現傳統能源技術變革，推動全省能源結構調整，而且可帶動重大裝備制造業發展，加速產業升級，更有利于經濟結構調整、實現“低碳化”科學發展。發展新能源產業已經成為我省應對國內外能源發展新趨勢、加速轉變經濟發展方式的必然選擇。

業內人士分析，新能源產業可能成為未來安徽經濟新的增長點，問題在于，拿什么來支撐這一美好前景？ “現在不少地方都在大上新能源項目，其理由無非是資源豐富，但光有資源是不夠的，還應該考慮當地的市場、價格以及成本。 ”省能源局相關負責人說。

“發展新能源產業，主要得依賴于市場機制，但在目前條件下，政府必須發揮主導作用。 ”省能源局相關負責人告訴記者，針對制約新能源發展的瓶頸，我省應該完善政策體系，改善新能源開發利用的政策環境和市場條件，要逐步建立促進新能源發展的研發投入機制，注重與傳統能源的協調發展。其中，當務之急是要盡快制定新能源產業發展規劃、配套新能源產業發展的相關優惠政策。

新能源產業的發展壯大離不開科技創新。業內人士指出，就我省而言，應該在創建新能源技術研發基地、科技產業基地上加大政府扶持力度，支持國家重點實驗室和工程技術研究中心建設，組織實施重大技術課題攻關，力爭在關鍵領域取得突破。為了激活和帶動企業主體發展，在鼓勵各類投資主體特別是民間資本發展新能源產業的同時，還要大力引進國內外投資者來安徽發展新能源產業。(丁玲娜 吳永紅)