國家發展和改革委員會能源研究所副所長、研究員王仲穎：在能源轉型有兩點是非常關鍵的，一個是提高終端用能的電氣化比例，第二是大力用風電和太陽能發電來替代化石能源發電。

能源革命的落地需要三個方面：一是要在5-10年時間里建立完全競爭的電力市場，就是2025年中國必須建立起完全競爭的電力市場;二是提高終端的電氣化比例，特別是推動電動汽車產業的發展;三是讓市場參與者迸發活力，關鍵是進行國有企業的體制改革。

以下為演講實錄：

王仲穎：尊敬的各位來賓，各位朋友，致力于新能源發展的創造者，女士們、先生們，大家上午好。

今天我先談第一個方面，談發展。中央說了，克強總理也一直在說，發展是第一要務。那發展的核心就是經濟發展。可持續的發展一定要滿足三個方面的要求。

第一，發展要做符合經濟規律的事情。第二，發展要守規矩，不能胡來。第三，發展要有正確的和超前的理念，光有目標是不夠的。

但是我們國家確確實實面臨了一個嚴峻的挑戰，經濟發展和生態環境之間的不協調。我們面臨著嚴重的生態危機，生態文明建設已經放在最重要的位置上了。

能源與經濟就是血與肉的關系，他倆就是一對孿生兄弟，沒有能源的發展不可能有經濟的發展。但是有了能源的發展，經濟發展不一定就是可持續的發展。實際上我們現在面臨的恰恰是這么一個十字路口上。

從發達國家工業化進程中，經濟與能源的關系已經體現得淋漓盡致。歷史上有兩次工業革命，每一次工業革命都伴隨著能源革命。第一次工業革命蒸汽機的發明，因為有了煤炭，有了石油。第二次工業革命實際上是電氣革命。第三次工業革命是信息產業革命，它所伴隨的能源革命還是電力革命。

中國經濟發展在未來很長一段時間里面，還要保持中高速增長速度，還需要大量的能源。在目前的十字路口下，如果繼續延續以往能源發展格局的話，我們的發展肯定不可持續。

在過去將近200年過程中，發達國家消耗大量化石能源的。改革開放三十多年以來，我們也利用了大量的煤炭、石油，煤炭對中國改革開放作出了巨大的貢獻。但是今天也恰恰是煤炭、石油給我們帶來了嚴重的生態環境的危機。可以這么講，霧霾現在的生態環境80-90%的原因來自于化石能源的使用和消費。

中國的經濟發展需要更多的能源，能源轉型又勢在必行，轉型還是要回到電力上。

一是終端的用能。電使用起來是最清潔的，最便利的，最方便的一種能源，電的使用過程中不會產生任何的污染。未來終端用能一定要大幅度提高電氣化比例。

目前我們的電氣化比例大概是在22%左右，這個發展空間是相當大的。我們有一個2050課題組，對未來中國2050年的目標，就是要把終端用能的電氣化比例提高到60%以上。

電動汽車單位能源消費，所行駛的里程可以是燃油汽車的3-4倍。電動汽車消耗同樣的能量，電動汽車走3-4公里，燃油汽車只能走1公里。從這個角度來講，終端能源大幅度提高電氣化比例，可以使我們大幅度的降低能源。

中央十三五規劃建議提出創新、協調、綠色、開放、共享的理念。但是回到各個部門，各個城市，你們在去思考一下，你們的十三五規劃是怎么制定的?

我一直在提我的觀點，我們部門到微觀層次上，十三五規劃是不符合中央發展理念的。具體到某個行業，那就是各個集團之間的利益之爭。

舉個簡單例子講，棄風、棄光真的是技術問題嗎?不是技術問題，是體制機制問題。你那邊風很強，你那邊太陽很強，我這邊煤也很強啊。如果理念不轉變，沒有綠色的理念，沒有共享的理念。

理念沒變，十三五規劃就是煤炭集團的，煤電集團的，煤行業的，石油集團的都要分羹。蛋糕就這么大，我們經濟又是新常態，增速又在放緩，蛋糕可能還小了點。你的理念不轉變，不知道這個架怎么打下去。

十三五大家都被眼前利益蒙蔽了，那你能不能往遠處看一下。往20年后，30年后，2050年，中央提出第二個一百年夢，2050年實現美麗中國。然后美麗中國還像今天這樣嗎?

我們有一個課題組對2050年做了一個研究，提出了三線思維的發展理念和非零和的發展宗旨。

所謂三線思維，第一經濟發展是底線，第二生態環境的紅線、頂線，這個頂線我要定量化。因能源活動引起的各種污染物排放量，到2050年要降低到1980年，也就是70年代末，80年代初，當時中國能源活動引起的各種污染物的排放量。

第三條線我們叫生命線，未來低碳綠色的電力是支撐經濟發展和生態文明建設的生命線。

所謂非零和就是五中全會提到的共享，發展可再生能源是一件非零和的事情。

我們現在進行的這場能源革命，是由能源消費革命引起的能源革命，要有三個方面。第一，我們要在5-10年時間里建立完全競爭的電力市場，就是2025年中國必須建立起完全競爭的電力市場。

第二，終端用能怎么提高電氣化比例，這要靠中國制造2025。中國制造2025的引領要靠我跟大家不妨說一下，就是電動汽車的產業，將來會是一個巨大的產業。我們已經錯過了傳統能源汽車的制造，大家可以考察一下，發達國家居于世界前列的發達國家，每個國家都有強大的汽車制造業，那么中國為什么不在電動汽車制造業上往前邁一步呢。

第三，市場參與者，怎么讓他們迸發活力，這里最關鍵的因素就是國有企業的體制改革。電力市場體制改革以前也做過試點，規則設計的很好，但沒人跟你玩，我壟斷，我控制，我不玩，你一點轍都沒有。

最后再說一下我對風電和太陽能發展的目標。實際上現在新常態，經濟新常態，低油價，為可再生能源發展，我認為是帶來一個巨大的機遇。因為可再生能源不可能一天，一年，兩年，五年發展起來，一個能源產業沒有十年二十年是起不來的，所以中國能源發展的轉折點是2030年爆發期，2025年以后，我們每年可以凈增1億千瓦風電裝機沒有問題。

2020年如果要不使煤炭再進一步增長，又能滿足經濟增長的需求，我們也做了一個測算，風電裝機應該達到3-3.5千瓦，太陽能裝機能夠達到1.7-2億千瓦。這樣在經濟新常態下，新增的能源量，可再生能源就可以把它彌補了。

最后再給大家一個數據，這不是我說的，這是能源局一位官員說，今年的棄風量可能會達到400億千瓦時，但是我要告訴大家今年新增電量也就400億千瓦時。從另一個角度看，我們現在的風電，新增的風電在經濟新常態下，已經能填補這個空白了，煤電不需要再增了。