近日，筆者收到一封網友來信，信中這位來自廣州的分布式光伏業主就自家屋頂光伏收益的稅收問題向我們提出咨詢。這位署名為“宇寧”的網友問：他所收到來自于自家電站發電的各種補貼和收益，該不該繳稅?

由于廣州和筆者所處魔都地理區劃的不同，兩地其實分屬不同的電網公司：魔都屬于國家電網，廣州屬于南方電網，兩個不同的電網公司，可能規定各有不同，但是大方向應該是一致的，所以小編決定先去探訪下魔都分布式光伏業主的收益情況。

同樣是個人用戶業主Q女士的屋頂電站于2013年建于魔都西南松江別墅區，裝機6000W，2013年12月26日并網發電，至今已經滿2年了。2年間，Q女士的電站收益以2015年1月為界，分為兩塊：

2015年1月前：

電站收益=0.42元/度(國家補貼)+0.457元/度(售電價格)=0.877元/度，到手凈收益0.74558元/度(電網結算的時候，自動代扣了17%的增值稅，依據見《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光以產業健康發展的通知》(發改價格[2013]1638號)規定“分布式光伏發電項目補助標準為每千瓦時0.42元(含17%的增值稅)，分布式光伏發電項目應向公司開具稅率為17%的增值稅專用發票。對不具備開具增值稅發票條件的自然人分布式光伏發電項目，補助標準按不含稅每千瓦時0.359元標準執行。”)。也就是說，在2015年1月前，上海的屋頂電站業主無論是售電價格還是國家補貼都是要繳納17%的增值稅的，只是個人部分會由電網代扣。

2015年1月后：

電站收益=0.42元/度(國家補貼)+0.4593元/度(售電價格)+0.40元/度(上海地方補貼)=1.2793元/度，到手的凈收益仍然是1.2793元/度。(依據見《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》“分布式光伏的"度電補貼"金額為工商業用戶0.25元/千瓦時，個人用戶0.4元/千瓦時。”)，同時，國家電網代扣的17%的增值稅消失了。

而同在南方電網的洪先生在2014年12月的的結算看

電站收益=0.42元/度(國家補貼)+0.4379元/度(售電價格)=0.8579元/度，到手凈收益國家補貼不交稅，售電費用超過500元，繳納3%稅。

再看宇寧的賬單

“第一階段十三個月的售電6400度的款2706.43元,國家補貼的款7460度*0.359=2678.14元(全電量的補貼發改價格[2013]1638號文規定0.42元/度含稅，供電局代理轉發變成0.359元/度)。2015.12.3.昨天區供電局通知我去了市發改委能源處，辦了光伏并網一年(14年7月1日至15年7月1日)發電量6221度的補助請款函，將有622.10元的收益。”

可以看出，宇寧的售電款、國家補貼都被征收了17%的增值稅。

宇寧的疑問也很清楚：一、稅該不該繳?二、說好的0.2元的初裝補貼有沒有?

到這里，小編的態度已經很明確了。關于稅收和補貼，地區差異很大，每個城市有每個城市不同的規定，但是照幾個平行業主的例子參考來看。基本上，個人供電戶的增值稅已經取消，或者正在取消過程中，建議宇寧保存好收據，未來極有可能會退返稅收款項。而針對0.2元的初裝補貼，根據《廣州市發展改革委關于組織申報2015年第二批太陽能光伏發電項目建設專項資金的通知》“2.項目裝機容量補貼金額。按0.2元/瓦的標準，以項目總裝機容量為依據，確定補貼金額，單個項目補貼一次，最高補助金額為200萬元。”小編認為是有的，小編的理解是這個項目裝機量補貼跟發電量補助，應該是并行，而不是二選一，也就是說，宇寧還有一筆錢沒有拿到。

近幾年來，對分布式光伏的扶植政策，從中央到各級地方政府，都屢見不鮮，各種政策層出不窮，在實際執行上因為標準不一，還是會遇到很多困難和疑慮，急需地方政府出臺統一標準，開展便民教育，讓“能源未來在光伏，光伏未來在分布式”這一目標落到實處。