降低能源消耗，推動經濟向綠色低碳型轉變，已成為一個擺在全世界面前急需解決的問題。在后福島時代，日本面臨能源轉型與氣候變化的雙重挑戰，日本要如何實現能源轉型？日前，《中國經濟周刊》記者采訪了日本能源資源廳國際科課長木原晉一，談及日本在能源戰略、能源利用和國際合作領域的最新動向。

震災后日本能源自給率顯著降低

2011年3月11日發生的東日本大地震造成日本福島第一核電站1至4號機組發生核泄漏事故。地震對日本帶來深遠影響，在能源方面表現尤甚。木原晉一表示，東日本大地震令日本增強了對化石能源的依賴，同時電價不斷提升，溫室氣體排放顯著增強。

“震災后，核能發電被暫停，改由石油以及天然氣等能源替代，致使能源開支增加，燃料開支增加。震災徹底改變能源供應狀況，給日本經濟帶來了許多負面影響。與國際其他國家相比較，情況更為糟糕。”木原晉一向《中國經濟周刊》記者表示。

據木原晉一介紹，東日本大地震后，由于核電機組停運而導致的化石燃料成本提升、燃料成本增加、可再生能源發電附加費提高，平均電價一直不斷提升。其中，家庭部門的平均電價提升了25%，工業部門的平均電價提升了40%。

國際能源署（IEA）發布的《2014全球能源平衡表》顯示，震后，日本的能源自給率由2010年的19.9%下降至6.3%，在34個OECD國家中位列倒數第二，僅高于盧森堡。

木原晉一表示，日本非常依賴海外能源供應。在原油方面，中東國家約占日本原油進口的八成，此外是俄羅斯、印度尼西亞等國。在天然氣方面，中東國家約占日本天然氣進口的三成，澳大利亞約占兩成，俄羅斯約占一成，其余由亞洲其他國家輸入。

“日本政府的目標是使能源自給率達到25%，比地震前略高。”木原晉一表示，這就要求對現有的能源格局做出調整。

日本LNG市場增長迅速

占近50％的國內發電份額

“我們將盡最大的努力實現福島的災后重建，盡力彌補福島核電站事故給人民帶來的痛苦。應該說，這是重塑日本能源政策的起點。”木原晉一稱，該事故使得公眾擔憂核電的安全性，并降低了對政府和運營商的信心。

福島核事故后，日本本土基本上處于“零核電”的狀態，也因此加劇了對中東國家能源的依賴、國家財富的流失以及溫室氣體的排放。

2014年，日本修訂《能源戰略規劃》，以“3E+S”（能源安全保障、經濟性、環境適宜性原則和安全）為能源政策基礎，構筑“多層次、多樣化的柔性能源供應結構”。據悉，該計劃最早于2003年起草，其后每3年根據民意調查和專家委員會的意見進行修訂。

木原晉一表示，按照《能源戰略規劃》，日本將實施能源多元化戰略，實現從超量地使用化石能源轉向清潔的低碳能源的規模化開發利用。

“2011年震災后，日本政府制定了新的制度，大力發展可再生能源，這幾年來實現了倍增。”木原晉一介紹說，當前，日本在可再生能源開發利用方面面臨種種挑戰。風力發電在日本的使用并不廣泛，海上風力發電技術開發成為重點。然而，風力資源充足的地區是北海道等人口分布較少的地區。與此同時，眾多溫泉意味著豐富的地熱資源，但由于有溫泉的地方往往是國立公園，因此開發利用較難。此外，儲能裝置也是發展重點，目前的主要技術仍是蓄電池，但成本較高。

他表示，福島核事故后，由于日本所有的核電站都被迫停運，火力發電比例已經提高到90％。其中，液化天然氣（LNG）發電占據了近50％的國內發電份額。震后，日本的LNG需求上升了24%。也正因如此，2011年日本遭遇了31年來的首次貿易逆差。據介紹，日本的LNG進口額由2010年的3.5萬億日元增至2014年的8萬億日元，而“2014年的貿易逆差為12.8萬億日元，這對于日本來說并不是一個可持續的水平”。

“天然氣作為重要能源，現在其在日本的市場以第一位的速度成長著。”木原晉一向《中國經濟周刊》記者表示，在他看來，亞洲能源市場還有很大的成長空間，然而相比其他地區，亞洲的天然氣價格其實非常高。在不遠的將來，美國的頁巖油氣將會對外出口，日本也將從澳大利亞進口新的天然氣。

2015年4月，日本政府更新了《能源戰略規劃》，對于不同能源種類做出了新的定位。其中顯示，可再生能源是一種重要及非常有前景的能源種類，是低碳及國產能源，做出了加快引進可再生能源的決定；核能仍是非常重要的基荷電源，是低碳和準國產能源，對于保證可持續以及可負擔的電力供應非常關鍵。與此同時，要通過節能、引入可再生能源及改善核電機組的效率水平，有效降低對于核電的依賴度。

按照新的規劃，到2030年，LNG將在日本的能源消費結構中占27%。與此同時，到2030年，核能及可再生能源發電量將分別占據總體發電量的22%。

提出逐步走向“氫社會”

作為一個能源缺乏的國家，日本歷來重視可再生能源的開發利用。值得注意的是，日本將氫能利用作為國策，想要構建一個“氫社會”，即最終充分利用氫燃料發熱和發電。

《能源戰略規劃》強調，要逐步加速實現“氫社會”，主要包含幾個方面的努力。第一，擴大固定燃料電池電站的使用，如家用住宅型燃料電池等；第二，創建引入燃料電池汽車的使用環境，如在2020年東京奧運會和殘奧會期間推廣使用；第三，在氫能發電等技術領域進一步創新，努力實現氫的全面使用；第四，繼續發展氫氣的穩定供應技術，推進儲能和運輸產業；第五，制定實現“氫社會”的具體路線圖。

日本企業亦紛紛開展相關布局。2014年11月18日，豐田宣布其氫燃料電池轎車Mirai正式開始銷售，2015年1月15日，首部Mirai交付給日本首相辦公室。豐田方面稱，Mirai的產能將逐年提高，由目前的年產700輛至2016年的2000輛，再到2017年的3000輛。

2014年11月17日，本田亦透露了其燃料電池汽車概念，將于2015財年末（即2016年3月）提上日程。

事實上，在2014年7月30日，日本新能源及產業技術綜合開發機構（NEDO）即發布了旨在實現“氫社會”的《NEDO氫能源白皮書》，介紹了建設氫社會的政策動向、制造、運輸、儲存、利用等的技術發展以及今后的發展方向。

木原晉一表示，未來日本將致力于擴大氫能源市場，努力實現在2030年國內氫能源達到1萬億日元的市場規模，2050年達到8萬億日元的市場規模。