近日，《財經(jīng)國家周刊》記者從國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、中國光伏行業(yè)協(xié)會等單位獲悉，可再生能源補貼拖欠問題已受到數(shù)位高層領導關注和批示，近期將出臺相關解決措施。

措施1：發(fā)布可再生能源電價附加資金補助目錄(第六批)，將2013年8月以后并網(wǎng)的光伏、風電項目將納入補貼目錄。

措施2：國家發(fā)改委將上調(diào)可再生能源電價附加標準，或?qū)⑸险{(diào)至每千瓦時2分，甚至更高。

措施3：理順可再生能源補貼發(fā)放流程，提高發(fā)放效率，縮短發(fā)放周期。

1、補貼的的錢從哪里來?

按照我國《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)孛摿蛎弘姌藯U電價向可再生能源發(fā)電企業(yè)支付電費，其與國家規(guī)定標桿電價差額和純補貼部分在全國范圍內(nèi)分攤征收。

依照《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，可再生能源電價附加由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處按月向電網(wǎng)企業(yè)征收，實行直接繳庫，收入全額上繳中央國庫，成為專項資金。

2、征收標準是什么?

我國可再生能源電價附加征收標準從2006年開始征收，由每千瓦時0.1分逐漸提高到現(xiàn)在的1.5分。

3、為什么拖欠補貼?

錢不夠用!近年來，隨著風電、光伏等可再生能源的迅速發(fā)展，發(fā)電量迅速提升。可再生能源補貼出現(xiàn)嚴重缺額。此前，僅2012年以前的缺額就高達100億元。2013年征收標準雖然有一次上調(diào)，但是在火電上網(wǎng)電價下調(diào)的趨勢下，依然出現(xiàn)嚴重拖欠，以至于2013年8月以后至今并網(wǎng)的項目都沒有拿到補貼。

4、欠了多少補貼?

據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，目前全國可再生能源補貼拖欠近700多億元，其中光伏補貼拖欠達200億元。

5、補貼拖欠影響多大?

補貼長期滯后、拖欠對可再生能源發(fā)電企業(yè)電費結算和風電、光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生不良影響。比如提高了企業(yè)的融資成本，造成三角債問題，更嚴重的情況是因現(xiàn)金流斷裂導致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

6、對可再生能源有哪些利好?

可再生能源電價附加征收標準上調(diào)和第六批目錄的公布，意味著過去拖欠的可再生能源補貼將能夠?qū)崿F(xiàn)補發(fā)。未來幾年可再生能源補貼拖欠問題有望緩解。

對于可再生能源領域企業(yè)來說，從短期來看，上調(diào)可再生能源電價附加意味著困擾企業(yè)多年的補貼拖欠問題或能夠解決。如資金能夠足額按時到位，將能夠進一步降低企業(yè)財務成本，化解因補貼拖欠造成的日益嚴重的三角債問題。從遠期來看，補貼資金足額按時發(fā)放，能夠吸引更多資金進入可再生能源領域，打消銀行對可再生能源補貼的疑慮，化解當前企業(yè)普遍面臨的融資難題,改善企業(yè)資金鏈。

直接影響的風電相關企業(yè)：華電集團、國電集團、中廣核、華能集團、國電投、華潤集團、大唐集團、中國電建等;

直接影響的光伏相關企業(yè)：中電投、國電集團、中節(jié)能、華電集團、華能集團、三峽集團、順風光電、大唐集團等。

7、補貼以后不夠怎么辦?

按照《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃2014-2020》目標，中國2020年風電和光伏裝機的規(guī)劃分別是200GW和100GW。值得注意的是，隨著可再生能源的快速發(fā)展，可再生能源電價附加形成的補貼終將不能滿足需要。未來，可再生能源長遠發(fā)展依然需要依靠技術進步，降低成本來實現(xiàn)平價上網(wǎng)。