圣誕節前夕發改委給各風電、光伏企業送出的這個“禮物”，相信大家內心都是拒絕的，不過該來的總歸要來，可再生能源進入補貼退坡時代已不可避免。

“此次調價對于風電企業的影響要遠大于光伏企業，光伏發電有比較明確的技術進步路線，成本下降空間較大。而按風電現有的技術路線來看，未來短期內實現技術突破的可能性很小，風電設備成本下降空間十分有限。再加上目前初年上升的風電建安成本及其他費用，風電度電成本已無太大的下降空間”，一位參與此次電價調整的人士表示。

這次電價調整實際上體現了國家對于風電、光伏風電開發“逆向篩選”的宏觀調控思路，一重篩選是通過不同資源區非對稱降價政策引導風電、光伏開發企業不再盲目地在“棄風”、“棄光”嚴重的地區繼續大規模開發項目，二重篩選是鼓勵各地通過招標等市場化方式確定相關新能源項目業主和上網電價，最大程度體現優質資源的市場價值。

“降電價我沒意見，但是補貼要及時發放才能保障可再生能源健康發展，企業才有動力繼續干”，一位上市光伏企業高層表示。近兩年，可再生能源補貼遲發欠發問題一直被風電、光伏企業詬病，究其原因主要是可再生能源發展基金增速遠低于可再生能源裝機增速、補貼發放流程冗長復雜。

針對可再生能源發展基金額度不足問題，國家本著“開源、節流”的思路逐步解決。“開源”方面國務院已經決定于2016年元旦開始下調煤電標桿上網電價，降低金額用部分用于支持開再生能源發展;此外，11月底下發的電改文件，再次明確數量龐大自備電廠自發自用電量應承擔繳納可再生能源附加等政府性基金，各級地方政府均不得隨意減免或選擇性征收。

“節流”方面國家已明確補貼退坡的政策思路，2020年風電電價達到煤電電價水平，光伏實現平價上網的目標，逐漸減輕可再生能源發展基金的負擔。

可再生能源發展基金額度不足問題通過“開源、節流”方式雖可得到有效緩解，但補貼發放流程冗長復雜仍使眾多企業現金流嚴重不足。流程冗長的核心原因是可再生能源附加作為中央政府性基金收入，從各省征收時金額差距很大，發放時可再生能源補貼需求大省和征收貢獻大省之間利益又難以平衡，因此只能采用現在逐級繳納、中央統籌、逐級審批發放的流程。新疆、甘肅地區可再生附加不能應收盡收主要是因為自備電廠數量龐大征收難度很大，同時，新疆、甘肅地區又是補貼需求大省，補貼供給與需求的錯配導致了補貼問題遲發欠發問題一直未能解決。

一個行業不能永遠依靠補貼發展，中國可再生能源的發展雖然目前存在很多問題，但國家不斷出臺的一些列政策支持不但體現了國家堅持發展可再生能源的決心同時也體現了國家為可再生能源發展掃除障礙作出的努力。

圣誕節前夕，發改委送給大家降低電價這個圣誕禮物雖不理想，但能豆君還是與大家共同期待中國可再生能源光明的未來，說不定補貼哪天就從天而降了呢。