遼寧大連市人民檢察院２９日下午對外發布消息稱，曾引起社會廣泛關注，由大連市人民檢察院支持起訴的中國東北地區首起環境污染民事訴訟案，經大連市中級人民法院調解結案。涉案企業中日合資大連日牽電機有限公司將拿出２００萬元賠償金，用于修復環境等各項費用支出。

今年２月，大連市檢察院與大連市環保局進行工作溝通過程中，發現大連日牽公司未經環保審批，私自投產鐵箱制造項目。該項目產生的廢水屬于《國家危險廢物名錄》列明的危險廢物，屬法律規定的有毒物質，對周邊環境資源造成嚴重且不可逆的污染損害。

大連市檢察院會同大連市環保局監察支隊對違法排污企業實地進行勘查，走訪多家單位，調取相關資料，搜集確認其違法排污事實及證據。同時，大連市檢察院咨詢環保界專家，對企業的排污事實定量、破壞環境嚴重程度、修復生態環境費用計算方式進行詳盡考證，確立提起民事訴訟的理論基礎和計算依據。

６月４日，大連市檢察院決定，對大連市環保志愿者協會起訴大連日牽公司涉嫌違法排放有毒物質并向其索賠用于修復環境相關費用共計７２２萬余元的訴訟請求給予支持。

大連市中級人民法院民一庭庭長楊學超說，１２月２４日，大連市中級人民法院下發民事調解書，污染企業賠償２００萬元用于支付修復環境等費用，先期１００萬元賠償款已支付到位。

當地法院、檢察院相關部門負責人表示，該案不僅震懾和懲治了環境違法行為，也向仍在以污染環境為代價、只謀求經濟效益的企業敲響了警鐘。

早在６個月前，中國東北地區索賠額最大的環境公益訴訟——大連市環保志愿者協會狀告中石油“７·１６”特大火災事故，以庭前和解形式結束。中石油出資２億元用于海洋修復和保護，大連環保志愿者協會不再上訴。

雖然與索賠的６．４５億元有差距，但大連環保志愿者協會會長楊白新表示，這是一個可以接受的結果。“相對于具體的賠償金額，我們更注重的是對公眾環境法治意識的啟蒙，總體看我們達到了這個目標。”

近年來，隨著中國經濟快速增長，環境與發展的矛盾日益凸顯，但作為保護環境的重要武器——環境公益訴訟，卻因法律上的訴訟主體限制難以發揮應有的作用。

為充分發揮環境公益訴訟的作用，今年年初正式生效的新《中華人民共和國環境保護法》，將連續從事環境保護公益活動五年以上且無違法記錄的社會組織納入環境公益訴訟主體。

“全國范圍符合新環保法公益訴訟主體要求的民間組織有數百家，這對于推動環境公益訴訟有非常大的幫助。”中國民間環保組織自然之友總干事張伯駒說。

中國生物多樣性保護與綠色發展基金會公益部部長王文勇介紹，新環保法實施后，基金會一直在做各方面的準備工作，包括理論研究和實地調查，目前已在內蒙古、山東和福建等地針對近年來的重大環境污染事件提起訴訟。

“我們做環境公益訴訟不僅是為了喚起公眾的環保意識，也為了增加污染者的違法成本。”王文勇說，“現在通過公益訴訟能大大提高破壞環境的成本，從而對潛在的違法者形成威懾，為實現綠色發展創造良好法治環境。”

張伯駒認為，今年以來，盡管環境公益訴訟在全國范圍已出現良好發展勢頭，但想讓這種方式成為防止環境污染的常規武器還有很長的路要走。

張伯駒說：“具體說就是環境公益訴訟打擊的是違法行為，法律規定是環保和發展的紅線，只要違法，就既不利于環保也不利于發展。”

除此之外，政府對環境公益訴訟的支持力度仍待加強，訴訟取證成本高、難度大，法院審判及執行困難等問題都影響著環境公益訴訟在中國的發展。

但楊白新對環境公益訴訟的未來仍充滿信心。“中共十八屆五中全會提出綠色發展的理念。我們相信，未來會有越來越多的人投入到這項事業之中，綠色低碳的生產生活方式是人類的共同追求。”