隨著年底各種數(shù)據(jù)的出爐，各類新能源補(bǔ)貼政策也隨之紛紛出臺(tái)。尤其在全國(guó)能源會(huì)議之后，“十三五”能源規(guī)劃逐漸明晰，光伏發(fā)電更是提出“到2020年光伏裝機(jī)量達(dá)到150GW，每年新增光伏裝機(jī)20GW”的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)力走上新能源發(fā)電的前臺(tái)。而在限電和補(bǔ)貼拖欠的痼疾影響下，地面電站的發(fā)展受到極大的束縛，要達(dá)到150GW的目標(biāo)，分布式光伏被賦予了更多的期待。

但是，能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，到2015年上半年，光伏實(shí)際新增裝機(jī)量為7.5GW，其中分布式只占1GW。由于眾所周知的原因，分布式光伏的發(fā)展亟待更加有力的支持--山西晉城市分布式發(fā)電項(xiàng)目資金補(bǔ)貼正是誕生于這樣的大環(huán)境下。

文件資料表明，繼12月7日山西晉城市出臺(tái)《山西省晉城市關(guān)于申報(bào)2013年1月-2015年6月分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目資金補(bǔ)貼的通知》之后，晉城市科學(xué)技術(shù)局針對(duì)分布式光伏再次發(fā)力，2016年1月4日，又出臺(tái)《山西晉城關(guān)于申報(bào)2015后半年分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼的通知》，把2015年12月31日之前并網(wǎng)發(fā)電的農(nóng)村分布式光伏項(xiàng)目前部覆蓋，力度不可謂不大。只是，回看兩個(gè)通知，SOLARZOOM記者發(fā)現(xiàn)“前路光明，路徑曲折”，晉城分布式補(bǔ)貼還是有著許多的門檻--不是想要就能要的。

補(bǔ)貼范圍--僅限農(nóng)村

無(wú)論是之前的《山西省晉城市關(guān)于申報(bào)2013年1月-2015年6月分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目資金補(bǔ)貼的通知》，還是昨日出臺(tái)的《山西晉城關(guān)于申報(bào)2015后半年分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼的通知》，兩個(gè)文件都明確表示補(bǔ)貼范圍僅限“1、農(nóng)戶自建的家庭式光伏發(fā)電項(xiàng)目;2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合的光伏發(fā)電項(xiàng)目”。

這句話其實(shí)隱含幾重意思在內(nèi)：1、這次的分布式不是針對(duì)所有的分布式業(yè)主，2、補(bǔ)貼的主體要么是自建電站的農(nóng)戶，要么是農(nóng)業(yè)光伏的業(yè)主。也就是說(shuō)，同樣的條件比如A是晉城市農(nóng)村戶口，然后在自己屋頂上投資(或者融資)建設(shè)了光伏電站，在符合其他條件的前提下，就可以申請(qǐng)補(bǔ)貼;但是B若是同樣的條件的城鎮(zhèn)戶口，就不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

補(bǔ)貼電站承建時(shí)間--2013年1月1日至2015年12月31日

除了對(duì)業(yè)主的要求，對(duì)電站本身的要求更多。首當(dāng)其沖的，當(dāng)然是電站的并網(wǎng)時(shí)間，兩個(gè)通知結(jié)合到一起，可以覆蓋到的電站范圍是2013年1月1日至2015年12月31日之間并網(wǎng)的電站，才算是符合要求的電站。

明面上似乎很嚴(yán)苛，其實(shí)時(shí)間限制可能是兩個(gè)文件中最為寬松的一條了。2013年1月1日之前的電站，考慮到2013年我國(guó)分布式光伏發(fā)展的實(shí)際情況，尤其局限到晉城農(nóng)村，數(shù)量可能不多;而2015年12月31日之后的電站，以現(xiàn)在的狀況來(lái)看，應(yīng)該之后會(huì)有相應(yīng)的政策補(bǔ)充，補(bǔ)貼還是有保證的。

補(bǔ)貼電站的組件--需由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)

在前后兩個(gè)通知中，SOLARZOOM記者發(fā)現(xiàn)另一個(gè)共同的限制條件，“項(xiàng)目使用的光伏電池板須是晉城市本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品”。也就是說(shuō)雖然其他條件都符合，但是假設(shè)你的電站使用的是其他產(chǎn)地廠商提供的組件，也是不符合本次補(bǔ)貼范圍的。

而對(duì)于哪些廠商提供的組件才是“本地廠商”產(chǎn)品，經(jīng)SOLARZOOM記者查詢，發(fā)現(xiàn)在2015年的11月18日，晉城市科技局曾經(jīng)公開發(fā)布通知，對(duì)三家“符合本地光伏產(chǎn)品的備案企業(yè)”進(jìn)行公示，而這三家企業(yè)分別是：高平市融高太陽(yáng)能開發(fā)有限公司、晉城市碩陽(yáng)光電有限公司、晉城市鴻諾光電有限公司。說(shuō)明什么?非此三家企業(yè)提供的光伏組件，不在本次補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。而在記者的進(jìn)一步了解中，發(fā)現(xiàn)三家企業(yè)的組件價(jià)格也在合理的范圍內(nèi)，大概3.8--4.2元/W。

到這里就比較清楚了，跟大家一起算筆帳。以個(gè)人為例，假設(shè)記者是晉城當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，然后2015年6月26日至2015年12月31日自建了6KW電站，使用的是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的光伏組件，那么就可以申請(qǐng)本次分布式光伏補(bǔ)貼。按照一般規(guī)律來(lái)算，6KW電站一年可以發(fā)電7000度電，采取“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，每月自用400度電，復(fù)合本次補(bǔ)貼，電站的收益是：1、初裝補(bǔ)貼3*6000=18000元;2、度電補(bǔ)貼(0.42+0.2)*7000+0.3538(0.3205)*(7000-400*12)=5118.36(5045.1)元(其中，3是本次通知規(guī)定的初裝補(bǔ)貼3元/W，0.42元/度是國(guó)家補(bǔ)貼，0.2元/度是本次通知補(bǔ)貼，0.3538元/度是山西2016年1月1日之前的脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)，0.3205是2016年1月1日之后的脫硫煤電價(jià))，按照本次通知規(guī)定，這個(gè)度電補(bǔ)貼可以拿5年。

而假設(shè)在其他條件相同的前提下，這個(gè)電站是在2015年6月25日前并網(wǎng)的話，度電補(bǔ)貼不變，初裝補(bǔ)貼是新建項(xiàng)目的50%，也就是說(shuō)是1.5*6000=9000元。

在符合前提的條件下，晉城的分布式補(bǔ)貼力度還是很大的，但是記者認(rèn)為這還不夠。分布式要真正起到?jīng)Q定性作用，真正對(duì)150GW的光伏裝機(jī)目標(biāo)產(chǎn)生實(shí)際意義，類似“本地產(chǎn)品”的限制是不是還需要當(dāng)?shù)卣J(rèn)真思量?