新能源車行業在開年旋即迎來政策利好。昨日，北京市公布2016年小客車數量調控政策，汽油車搖號指標再砍3萬個，而新能源汽車則不再需要搖號，此消彼長，一目了然。其實，經過過去一年新能源車的快速前行，業內普遍預測，從“十三五”開局，這一熱得有些發燙的產業將由起步期正式進入加速階段。不過，雖然搭上了政策順風車，但充電樁數量不足、電池蓄電時間短等問題依舊是沒能治愈的痼疾，尚待各方共同開出藥方。

搖號政策生變

根據北京市小客車指標調控管理辦公室發布的新政，今年小客車指標年度配額為15萬個，其中普通指標額度9萬個，示范應用新能源指標額度6萬個。在普通小客車指標配置中，個人指標額度占年度指標配額的90%，單位指標額度占年度指標配額的6%，營運小客車指標額度占年度指標配額的4%。在新能源小客車中，個人指標額度占年度指標配額的85%，單位指標額度占年度指標配額的5%，營運小客車指標額度占年度指標配額的10%。

更值得關注的是，新規明確，自2016年起新能源小客車指標向通過資格審核的申請人直接配置，不再進行搖號。按照申請時間先后排序，如果新能源小客車指標申請人數超過6萬，超過部分按照申請時間順序輪候，在下一年度優先配置。不難看出，對汽油車的收緊以及對新能源車的松綁，對后者將形成強刺激。

另外，普通小客車指標搖號政策也發生變化，推出階梯中簽率進階規則。參加搖號6次以內的申請人為第一階梯，中簽率為基準中簽率。每參加搖號6次進階一級，中簽率為基準中簽率的相應倍數。對此，市小客車指標辦相關負責人表示，普通小客車搖號池中全部申請人數據將按新規則自動調整，對申請人影響不大。

促新能源車多措并舉

最新數據顯示，2015年前11個月，我國新能源汽車累計生產27.92萬輛，同比增長4倍。銷量方面，中汽協副秘書長許艷華預測，今年中國新能源汽車銷量將達22萬-25萬輛。而作為新能源車重要市場，北京2016年放棄新能源車搖號指標從去年3萬增加到今年的6萬也是為了促進北京市場新能源車更快的發展。而在前不久，為了加強新能源汽車推廣、進一步完善北京市新能源汽車充電服務體系，北京市住建委將組織試點投放500輛新能源小客車移動充電設施，解決新能源小客車在無固定車位或電力負荷緊張的小區充電難的問題。

去年，新能源汽車市場就迎來了多項利好，特別是在年末，扶植政策更是密集出臺。資料顯示，11月初，國家制造強國建設戰略咨詢委員會發布《中國制造2025》，新能源汽車產業未來十年發展路線圖已經制定。文件顯示，到2025年，中國新能源車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，自主新能源車市場份額達到80%以上，為了實現這個目標，國家層面將形成產業間聯動的新能源汽車自主創新發展規劃，并推出持續可行的新能源汽車財稅鼓勵政策等。

去年11月中旬，國家發改委發布了《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》，明確提出到2020年，全國將新增集中式充換電站1.2萬座，分散式充電樁480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。此后，12月28日，國家質檢總局、國家標準委等五部委聯合宣布，從2016年1月1日開始將正式實施充電樁國標。

一松一緊的產業影響

雖然不搖號新政對于新能源車行業推動作用明顯，但業內人士似乎仍不滿足。“如果按照國家的整體要求，新能源車應該取消搖號，但北京此次還設定了6萬輛的總數，還是顯得比較謹慎，也因為目前北京交通擁堵等情況比較嚴重，所以無法完全取消新能源車的購車限制。”汽車行業分析師賈新光告訴北京商報記者，“但取消搖號對于行業來說還是打了一針興奮劑。”

不過，賈新光也坦言，目前，新能源車充電樁、充電站較少，不能夠很好地滿足消費者的需要，另外，因國內新能源車充電樁國標出臺時間較晚，電池研發不足、續航能力不足等問題仍未解決，這些都是制約新能源車推廣的阻力。“我們看到，國外新能源汽車都是走高端路線，而中國的新能源車一直給人感覺比較粗糙，再者，如何引入社會資本參與充電樁的建設也還在探討過程中，總之，再好的外部政策，都還需要行業自身的完善和提升。”

與新能源車形成鮮明對比的是，2016年搖號指標變化，讓京城的燃油車市場再遭打擊。中國汽車流通協會有形汽車市場分會常務副理事長蘇暉此前在分析去年11月京城車市表現時表示，京城汽車市場去年11月汽車銷售總量在10月下滑20%的狀態下略有增長。“雖然臨近年底，處于傳統的年底銷售高峰階段，除新能源車市場外，京城車市仍未出現回升的跡象，這意味著京城汽車銷售市場已經進入市場低潮，此種狀態有可能延續到2016年。”蘇暉表示。有業內人士表示，隨著燃油車指標的進一步減少，京城燃油車市場將更加低迷。