近日，中國農業發展銀行與國務院扶貧開發領導小組辦公室聯合印發《政策性金融扶貧實驗示范區總體工作方案》，部署開展政策性金融扶貧實驗示范區有關工作，探索可復制、可推廣的金融扶貧經驗。

《方案》提出，要發揮政策性金融特殊融資機制優勢和地方政府組織優勢，探索政策性金融扶貧制度創新、產品創新、管理創新，推動實驗示范區如期實現脫貧。積極探索財政資金與政策性金融扶貧資金協同配合機制，推動財政政策與信貸政策有效對接;重點推動易地扶貧搬遷，積極創新貧困地區基礎設施建設、生態保護、特色產業發展，以及教育扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等貸款品種;積極探索對實驗示范區的扶貧開發貸款實行整區域綜合授信，擴大政策性銀行在貧困地區信貸投放力度;積極探索打造專門承擔扶貧開發任務的投融資主體;積極探索政策性銀行與商業銀行、農村合作銀行、農村信用社以及保險、證券、基金等機構金融扶貧合作機制，發揮政策性金融的引領作用。

農發行要加大對實驗示范區的信貸投放力度，一是對實驗示范區內扶貧開發項目放寬準入門檻，建立綠色辦貸通道，優先評審和審批，優先配置信貸規模;二是積極支持地方政府搭建專門承擔扶貧開發任務的投融資主體，將其作為扶貧開發貸款承貸主體;三是積極拓展扶貧開發貸款新品種，報總行同意后先行先試;四是充分結合地方實際，探索對實驗示范區的扶貧開發貸款實行整區域綜合授信;五是完善政策性金融支持扶貧的指標體系，強化監督檢查、考核評估。

《方案》強調，要在2016年初完成廣西百色、貴州畢節、河北保定、陜西安康政策性金融扶貧實驗示范區申報和批復，并指導有關農發行省級分行、省級扶貧部門會同相關地市政府制定具體實施方案;2016年上半年，對實驗示范效果進行適時評估，總結經驗，推廣相應模式，對扶貧任務較重的省份，部署每個省推薦申報1至2個政策性金融扶貧實驗示范區，并完成審核、批復;2016年下半年，組織進行實驗示范成效評估，總結交流經驗，全面促進貧困地區政策性金融扶貧工作深入開展。